12月28日，中國共產(chǎn)黨茂名市第十二次代表大會(huì)開幕。甘楊松 劉付思明攝

博賀新港區(qū)。丘立賀 攝

茂名市露天礦生態(tài)公園。丘立賀攝

南海旅游島冼夫人影視文化城。丘立賀 攝

茂名市高州市根子鎮(zhèn)元壩橋頭村成為美麗鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。丘立賀 攝

　　12月28日至30日，廣東省茂名市第十二次黨代會(huì)召開。

　　“茂名因油而生，自誕生之日起就始終與黨的號(hào)令同心同向，與時(shí)代脈搏同頻共振�！泵�名市委書記袁古潔代表十一屆茂名市委向大會(huì)作報(bào)告時(shí)指出，新中國成立之初，黨中央決策在茂名開采提煉油母頁巖，揭開了南方油城建設(shè)大幕；改革開放之初，茂名建設(shè)成為我國南方規(guī)模最大、技術(shù)最先進(jìn)的煉油基地；進(jìn)入新時(shí)代，茂名打造濱海綠城新名片，塑造好心茂名新形象，開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程。

　　站在“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)，茂名以新發(fā)展理念引領(lǐng)新征程，以關(guān)鍵領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶�，努力�?shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)文明、融灣強(qiáng)帶、民生社會(huì)“五個(gè)開新局”，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚的現(xiàn)代化濱海城市，打造沿海經(jīng)濟(jì)帶上的新增長極，為廣東在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌作出茂名貢獻(xiàn)。

　　逐夢(mèng)新征程，茂名將乘勢(shì)而上加快融入新發(fā)展格局，奮力譜寫產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市向海而興濱海綠城新篇章。

　　砥礪奮進(jìn)的五年，向海而興拓展了新空間

　　時(shí)間是開拓者前行的刻度，也是奮斗者筑夢(mèng)的見證。

　　一組組亮眼數(shù)據(jù)標(biāo)注著茂名這五年大步前行的刻度：經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階，預(yù)計(jì)2021年地區(qū)生產(chǎn)總值歷史性突破3500億元；招商引資提質(zhì)增效，引進(jìn)超千萬元項(xiàng)目1300多個(gè)，引入領(lǐng)軍企業(yè)和龍頭企業(yè)超30家；獲省科技獎(jiǎng)數(shù)量連續(xù)四年居粵東粵西粵北地區(qū)首位；“四橫三縱”的高速路網(wǎng)成形，通車?yán)锍虖?016年的213公里增至452公里；構(gòu)建形成“6+12”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，成為全省首個(gè)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值超千億元的地級(jí)市；180個(gè)省定貧困村全部達(dá)標(biāo)出列，66040戶15.44萬建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧，完成了全省第二重的脫貧任務(wù)……

　　五年來，茂名強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市這一根本支撐，奮力建設(shè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚的現(xiàn)代化濱海城市，打造沿海經(jīng)濟(jì)帶上的新增長極，在廣東打造新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)中不斷彰顯茂名擔(dān)當(dāng)。

　　——向海而興，港業(yè)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造濱海綠城新名片。

　　在茂名港博賀新港區(qū)，悠長的汽笛聲昭示著大港口時(shí)代的到來。開港短短數(shù)年間，一個(gè)個(gè)臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到茂名落地生根。

　　綠色化工和氫能產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，高新區(qū)獲批國家級(jí)高新區(qū)，南海旅游島加速呈現(xiàn)，空港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)拉開帷幕……作為茂名向海而興“橋頭堡”的“四大發(fā)展平臺(tái)”，引領(lǐng)作用越發(fā)凸顯。

　　與此同時(shí)，“北優(yōu)、中聯(lián)、南拓、東進(jìn)”城市組團(tuán)式發(fā)展加快推進(jìn)，城市規(guī)模和品質(zhì)不斷提升。伴隨深入創(chuàng)建國家森林城市，露天礦生態(tài)公園與博賀林帶上榜省“生態(tài)修復(fù)十大樣板工程”，美麗茂名圖景逐步呈現(xiàn)。

　　——以文化人，培育好心文化，塑造好心茂名新形象。

　　近年來，茂名加強(qiáng)以冼夫人文化為主導(dǎo)地位的城市歷史文化建設(shè)，城市精神面貌煥然一新，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，獲評(píng)全國文明城市提名城市，并成功申辦2026年第十七屆省運(yùn)會(huì)。

　　——踐行新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程。

　　以丙烷脫氫為龍頭的世界級(jí)綠色化工和氫能源產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，拉開茂名從“油化工”到“氣化工”的工業(yè)布局大幕，石化產(chǎn)業(yè)加快向綠色低碳循環(huán)方向轉(zhuǎn)型。

　　高質(zhì)量打造鄉(xiāng)村振興示范帶，連續(xù)兩屆“鄉(xiāng)村振興大擂臺(tái)”獲全省總分第一，一批特色鮮明、亮點(diǎn)突出的美麗鄉(xiāng)村脫穎而出；“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程走在全省前列；高等教育實(shí)現(xiàn)“兩本四�！笨缭桨l(fā)展，民生福祉不斷增進(jìn)。

　　五年來，茂名一項(xiàng)項(xiàng)豐碩成果、一個(gè)個(gè)嶄新榮譽(yù)、一幕幕動(dòng)人畫面，令人欣喜、鼓舞人心。

　　新征程錨定新目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)開新局”

　　今后五年，是茂名加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵五年。茂名正迎來發(fā)展優(yōu)勢(shì)之變——進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，茂名人口紅利、土地資源、海洋資源、生態(tài)資源、農(nóng)業(yè)資源等優(yōu)勢(shì)條件，有望釋放出巨大潛能；依托海洋優(yōu)勢(shì)，茂名濱海開發(fā)建設(shè)不斷落地見效，借助招商引資這個(gè)“最大變量”，可望充分激活石化產(chǎn)業(yè)“存量”，激發(fā)綠色化工、臨港產(chǎn)業(yè)、濱海旅游“增量”，開啟海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)代。

　　凡益之道，與時(shí)偕行。

　　——堅(jiān)持向海而興。海洋是茂名的最大優(yōu)勢(shì)所在，承載著茂名的希望和未來。茂名將繼續(xù)向海洋要發(fā)展資源、要發(fā)展空間、要發(fā)展?jié)摿Γ�同時(shí)推動(dòng)山海聯(lián)動(dòng)，為打造沿海經(jīng)濟(jì)帶上的新增長極提供關(guān)鍵支撐。

　　——聚力融合發(fā)展。推進(jìn)融灣強(qiáng)帶，茂名將積極主動(dòng)融入“雙區(qū)”和兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)，以打造“五大基地”為重要依托，努力在融入新發(fā)展格局中展現(xiàn)茂名的使命擔(dān)當(dāng)。

　　——錨定“兩軸”發(fā)展布局。茂名把城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)布局在“兩軸”：南北中央發(fā)展軸以茂名大道為主線，輻及電白、茂南、高州、信宜城區(qū)和高新區(qū)、共青河新城、高鐵新城，沿軸線重點(diǎn)發(fā)展“宜居生活圈”“便利交通圈”和“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新圈”。東西濱海發(fā)展軸以濱海旅游公路為主線，輻及電白、化州城區(qū)和濱海新區(qū)、水東灣新城、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，沿軸線依次布局工業(yè)、港口、居住、漁業(yè)、文旅康養(yǎng)、空港等板塊。與此同時(shí)，圍繞“兩軸”布局生產(chǎn)力，茂名將適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快區(qū)域內(nèi)道路快速化建設(shè)，提升路網(wǎng)密度，推動(dòng)發(fā)展要素進(jìn)一步集聚，打造區(qū)（縣級(jí)市）、功能區(qū)協(xié)同發(fā)展格局。

　　站在新的起點(diǎn)上，茂名將以新發(fā)展理念引領(lǐng)新征程，以關(guān)鍵領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶�，努力�?shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)文明、融灣強(qiáng)帶、民生社會(huì)“五個(gè)開新局”——?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展打造產(chǎn)業(yè)雄厚實(shí)力之城、協(xié)調(diào)發(fā)展打造城鄉(xiāng)融合示范之城、綠色發(fā)展打造生態(tài)宜居綠色之城、開放發(fā)展打造融灣強(qiáng)帶活力之城、共享發(fā)展打造幸福和諧惠民之城。

　　綱舉而目張，謀定而后動(dòng)。未來五年，茂名將牢牢把握立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)省委“1+1+9”工作部署，深入實(shí)施“1+4+6”工作布局，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、向海而興、融灣強(qiáng)帶、山海聯(lián)動(dòng)、綠色發(fā)展，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚的現(xiàn)代化濱海城市，打造沿海經(jīng)濟(jì)帶上的新增長極。

　　聚焦八大任務(wù)，譜寫現(xiàn)代化建設(shè)新篇章

　　在新征程中，茂名將聚焦八大主要任務(wù)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)高效能治理、人民高品質(zhì)生活，奮力譜寫茂名現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

　　聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做強(qiáng)做優(yōu)做大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。以三大經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和空港經(jīng)濟(jì)區(qū)“四大發(fā)展平臺(tái)”為主要支撐，全力打造“五大基地”，聚力發(fā)展綠色化工與氫能、港口物流、文化旅游、大健康、建筑業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等“六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”，同時(shí)大力培育產(chǎn)業(yè)集群。

　　聚焦改革開放創(chuàng)新，加快培育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)新動(dòng)能。把“數(shù)字政府”建設(shè)作為推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)性先導(dǎo)工程，打造高效便捷營商環(huán)境。加快實(shí)施“茂字號(hào)”品牌戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)成為研發(fā)投入、成果轉(zhuǎn)化的主力軍。

　　聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展，著力打造宜居宜業(yè)濱海茂名。打造現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合交通運(yùn)輸體系，加快建設(shè)面向未來的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，提升中心城區(qū)輻射帶動(dòng)能力，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　聚焦鄉(xiāng)村全面振興，推動(dòng)從農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。以實(shí)施茂名鄉(xiāng)村振興“1+4”行動(dòng)方案為抓手，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動(dòng)茂名農(nóng)業(yè)由大轉(zhuǎn)強(qiáng)、高質(zhì)高效，農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，成為廣東邁進(jìn)鄉(xiāng)村振興第一方陣的重要支撐。

　　聚焦綠色發(fā)展理念，建設(shè)人與自然和諧相處生態(tài)綠城。鞏固污染防治攻堅(jiān)成果，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步擦亮茂名濱海綠城城市底色。

　　聚焦人民主體地位，推進(jìn)建設(shè)共同富裕幸福之城。努力實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，兜住兜牢基本民生底線，加快健康茂名建設(shè)，打造全省乃至全國分級(jí)診療制度建設(shè)茂名樣本。

　　聚焦文化強(qiáng)市建設(shè)，推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象使命任務(wù)，推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文化與旅游深度融合，彰顯“山海并茂、好心聞名”的城市魅力。

　　聚焦治理效能提升，建設(shè)平安茂名法治茂名。全面推進(jìn)市域社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，打造“好心茂名、法治之城”，確保社會(huì)大局平安穩(wěn)定。

　　實(shí)現(xiàn)茂名今后五年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。茂名將大力實(shí)施新一輪加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，深化“黨建+網(wǎng)格化”治理新模式，推動(dòng)黨建工作有效融入中心工作，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障茂名高質(zhì)量發(fā)展。

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