力爭到2026年，全市科技型中小企業(yè)數(shù)量達到3萬家以上，高企數(shù)量達到1.5萬家左右，新增上市高企100家左右……近日，廣州市科技局發(fā)布《進一步支持科技型中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2022—2026年）》（簡稱“科技型中小企業(yè)十條”）和《強服務(wù)樹標(biāo)桿 提升高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力行動方案（2022—2026年）》（簡稱“高企六條”） ，提出了未來五年支持科技型企業(yè)做強做優(yōu)做大的行動計劃。

　　如何進一步強化企業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)支撐作用，促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合？5月30日，廣州市科學(xué)技術(shù)局副局長孫翔在市發(fā)布會上解讀了兩份方案。

　　從中小企到上市高企 構(gòu)建梯次培育體系

　　孫翔表示，兩個方案以構(gòu)建“科技型中小企業(yè)—高企—硬科技企業(yè)—獨角獸企業(yè)—上市高企”的梯次培育體系為主線，通過強科研、興產(chǎn)品、優(yōu)人才、暖服務(wù)、促金融等多項任務(wù)舉措，引導(dǎo)人才、資本、項目、平臺等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，做大科技型中小企業(yè)“蓄水池”，做強做優(yōu)高企“牛鼻子”。

　　以兩個方案為基礎(chǔ)，孫翔介紹了廣州推動科技企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思路舉措。

　　首先是“引導(dǎo)式”提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力�！翱萍夹椭行∑髽I(yè)十條”提出，打造“四科”標(biāo)準科技型中小企業(yè)（即每個科技企業(yè)要擁有關(guān)鍵核心技術(shù)的科技產(chǎn)品、科技人員占比大于60%、以高價值知識產(chǎn)權(quán)為代表的科技成果超過5項、研發(fā)投入強度高于6%），優(yōu)化市科技計劃支持企業(yè)研發(fā)的機制，在市重點領(lǐng)域研發(fā)計劃專項、科技創(chuàng)新券、高企政策性后補助等方面給予專門支持。

　　“高企六條”則聚焦發(fā)揮高企在科研攻關(guān)中的核心骨干作用，鼓勵高企加大研發(fā)投入。根據(jù)研發(fā)投入等情況，認定高企最高獎勵100萬元，部分區(qū)疊加可達150萬元；培育領(lǐng)軍企業(yè)，支持龍頭高企主動承擔(dān)國家和省重點研發(fā)項目，建設(shè)高水平企業(yè)研究院等創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新聯(lián)合體。

　　讓新產(chǎn)品“落地”是科企最急迫的需求之一。孫翔表示，廣州將積極拓寬科技企業(yè)市場前景，發(fā)揮一批技術(shù)交易服務(wù)平臺的作用，打造一批新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用場景示范工程，推廣一批創(chuàng)新產(chǎn)品名錄，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展和大中小企業(yè)融通發(fā)展。

　　1億元獎補資金“免申即享”

　　科技型中小企業(yè)普遍呈現(xiàn)“輕資產(chǎn)，少信用”的特點，與投資機構(gòu)追求的“高收益”、銀行追求的“低風(fēng)險”存在一定偏差，使得科技型中小企業(yè)普遍面臨融資難的困境。

　　孫翔介紹，廣州聚焦“投早”“投小”助力科技型中小企業(yè)邁出“起步一公里”，加強金融供給對科技型中小企業(yè)的“育苗”作用，充分發(fā)揮廣州科技創(chuàng)新母基金作用，推動子基金“投早”“投小”“投科技”。

　　同時，廣州實施“以賽代評”“以投代評”等市場化項目遴選機制，每年安排1億元創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎補資金，獲獎覆蓋面最高達1400家科技型中小企業(yè)，單個企業(yè)最高獎勵達200萬元�！按筚惇劷饘�從今年開始采取‘免申即享’的方式當(dāng)年撥付到科技企業(yè)，更好地扶持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展�！睂O翔說。

　　如何讓銀行更安心放貸？孫翔強調(diào)，廣州將繼續(xù)發(fā)揮好廣州市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險損失補償資金池作用，建立完善的資金池合作銀行績效考核評價機制對初創(chuàng)期科技企業(yè)加大風(fēng)險損失補償比例，對即將上市的科技企業(yè)適當(dāng)提高放貸額度上限；推動廣州高企充分享受央行額度2000億元、利率1.75%的科技創(chuàng)新再貸款政策紅利，多措并舉解決中小企業(yè)融資難、融資貴等難題。

　　此外，實施高企上市倍增行動，積極向上交所、北交所、深交所、港交所等境內(nèi)外多層次資本市場推薦高企上市融資；開設(shè)高企上市輔導(dǎo)班，助力企業(yè)登陸境內(nèi)外多層次資本市場。

　　探索校企、院企科研人員“雙聘”機制

　　為支持科技型中小企業(yè)集聚高端人才，“科技型中小企業(yè)十條”提出，探索市場化評價人才機制，對市場認可的科技型中小企業(yè)研發(fā)人才和團隊給予重點支持；探索完善校企、院企科研人員“雙聘”或“旋轉(zhuǎn)門”機制，將科技型中小企業(yè)高端研發(fā)人才納入相應(yīng)的職稱序列；鼓勵科技型中小企業(yè)引進國際人才，支持外國專家、外籍科學(xué)家領(lǐng)銜承擔(dān)科技項目。

　　“高企六條”則強調(diào)為高企搭建一站式人才服務(wù)鏈條，積極幫助高企對接科技人才。常態(tài)化舉辦《科創(chuàng)學(xué)堂》高企培育系列活動，樹立優(yōu)秀企業(yè)家典型，大力弘揚企業(yè)家精神，營造“鼓勵創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)新”的社會氛圍。

　　記者留意到，兩個方案均強調(diào)發(fā)揮專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的作用，為企業(yè)提供成長過程全方位系統(tǒng)性的支撐服務(wù)。

　　針對企業(yè)成長階段不同的特性，“科技型中小企業(yè)十條”為企業(yè)提供創(chuàng)新體系建設(shè)、政策咨詢、研發(fā)費用歸集、人力資源、知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)學(xué)研合作等全鏈條創(chuàng)新服務(wù)，以幫助企業(yè)搭建成長初期的創(chuàng)新體系。

　　“高企六條”則強調(diào)服務(wù)高企做強做優(yōu)做大，通過建立“三個一”服務(wù)體系，創(chuàng)建一個高企培訓(xùn)品牌、組建一支高企培育導(dǎo)師隊伍、建立一批高企服務(wù)工作站點，打造“無事不擾、有求必應(yīng)”的企業(yè)服務(wù)機制，做到“政府搭臺、市場主力、企業(yè)受惠”，推動科技創(chuàng)新政策扎實落地。

　　據(jù)悉，中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽廣州賽區(qū)賽事昨日正式拉開帷幕。孫翔表示，下一步市科技局將組織發(fā)布“廣州獨角獸榜”“廣州人工智能企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展榜”“廣州硬科技企業(yè)榜”“廣州擬上市高企百強榜”，以高水平科技自立自強支撐實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”，推動科研資源大市向科技創(chuàng)新強市邁進。（文/記者方晴）

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