白云新城。

廣州設(shè)計之都。

王莊，鐘落潭鎮(zhèn)五龍崗村黨委第一書記。

從經(jīng)濟總量過千億元到突破2500億元，從謀劃發(fā)展定位到建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展中心城區(qū)，從城鄉(xiāng)建設(shè)管理取得新突破到建設(shè)高品質(zhì)美麗白云……黨的十八大以來，廣州市白云區(qū)大力推動經(jīng)濟社會發(fā)展，經(jīng)濟綜合實力、文化建設(shè)、民生福祉、社會治理、生態(tài)環(huán)境等各方面取得了明顯成就，正煥發(fā)出前所未有的親和力、創(chuàng)新力。

踔厲奮發(fā)，乘勢而上！白云區(qū)將牢記習(xí)近平總書記對廣州實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”的殷殷囑托，打造以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的“6+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，全面做強經(jīng)濟增長引擎，提升城市品質(zhì)能級……奮力譜寫經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為廣東、廣州新一輪發(fā)展作出更大貢獻。

跨越

區(qū)域綜合實力持續(xù)增強

石井河水質(zhì)持續(xù)向好，成群白鷺飛來翩躚起舞；城市角落陸續(xù)被“小而美”的口袋公園取而代之；20多棟總部經(jīng)濟大樓拔地而起，不斷刷新白云新城的天際線；地鐵實現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋網(wǎng)絡(luò)編織，運營里程數(shù)全市第一……生活在白云的街坊們不禁感嘆：“這十年，變化真大！”

黨的十八大以來，高質(zhì)量發(fā)展理念為白云的發(fā)展指明了方向。白云區(qū)充分發(fā)揮地處中心城區(qū)、坐擁空鐵樞紐、山水林田城俱備、人流物流信息流匯聚的區(qū)位、空間、資源、市場優(yōu)勢，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換增長動能，促進內(nèi)涵式集約發(fā)展。

2012年前沒有出讓過一塊工業(yè)用地的廣州民營科技園，目前規(guī)劃面積已拓展至38平方公里，形成“一核三園”發(fā)展格局，并被授予“全國工商聯(lián)民營企業(yè)科技創(chuàng)新示范基地”，首次邁入千億級園區(qū)行列；白云湖數(shù)字科技城強勢崛起，已收儲產(chǎn)業(yè)用地約9000畝、簽約落地項目總投資額超500億元……“一園一城一示范區(qū)”等重要產(chǎn)業(yè)平臺成為發(fā)展主引擎。

十年來，白云堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，區(qū)域綜合實力持續(xù)增強，地區(qū)生產(chǎn)總值從2011年的1066.39億元增長至2021年的2551億元，年均增長7.8%，高于全市平均水平，三次產(chǎn)業(yè)的比例由2012年的2.2∶24.4∶73.4調(diào)整為2021年的1.3∶23.2∶75.5。投資競爭力排名穩(wěn)居全國百強區(qū)第七，經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)量質(zhì)齊升，一座宜居宜業(yè)的現(xiàn)代新城完成蛻變、躍入眼簾。

“6+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)加速集聚

白云聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)，實施重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，全面構(gòu)建包括夯實美麗健康、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、航空運輸與現(xiàn)代物流、現(xiàn)代都市消費、軌道交通、建筑業(yè)六大千億級支柱型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車、激光及等離子體、新能源、新一代信息技術(shù)、設(shè)計、文化旅游創(chuàng)意六大百億級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“6+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，為經(jīng)濟發(fā)展提供強大支撐。

創(chuàng)新驅(qū)動提高創(chuàng)新活力。十年來，白云區(qū)市場主體增長3.5倍，達到51.12萬戶。大力引進重大科創(chuàng)項目，人才總量達88.3萬、增長2倍，全區(qū)規(guī)上軟件信息服務(wù)行業(yè)企業(yè)已由2012年的10家增加到68家,增長超過5.8倍,規(guī)上工業(yè)企業(yè)也從原來的468家增至1058家。

去年3月，擬投資超1100億元的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)航母——白云湖數(shù)字科技城開工建設(shè)；年營收預(yù)計達千億級的粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”交易中心簽約落地；廣州設(shè)計之都核心區(qū)即將于今年8月底投入運營……

白云區(qū)正持續(xù)發(fā)揮“一園一城一示范區(qū)”重大發(fā)展平臺的帶動作用，堅持產(chǎn)城融合發(fā)展思路，推進各級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴容提質(zhì)、優(yōu)化調(diào)整，形成各具特色的發(fā)展動力源和增長極。

將深入實施“七好民生工程”

黨的十八大以來，白云區(qū)城市面貌“一年一變樣、五年大變樣”，城鄉(xiāng)融合發(fā)展展現(xiàn)新圖景；推動公共服務(wù)均等化優(yōu)質(zhì)化，一般公共預(yù)算民生支出超八成，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會民生事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展，社會救助、基本養(yǎng)老服務(wù)體系逐步完善，各鎮(zhèn)街頤康中心順利建成。

十年來，白云區(qū)不斷完善優(yōu)質(zhì)教育資源布局，優(yōu)化醫(yī)療資源配置。新增中小學(xué)學(xué)位超4萬個、公辦學(xué)前學(xué)位約5.44萬個；新增區(qū)屬三級醫(yī)院5家、醫(yī)療機構(gòu)472個，建成胸痛中心等45個?？坡?lián)盟，新增床位數(shù)全市第一。

面向未來，白云區(qū)將全面建設(shè)美麗白云，打造綠色低碳環(huán)保示范區(qū)、美麗宜居生態(tài)示范區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)。引入省人民醫(yī)院、省中醫(yī)院臨床研究院等優(yōu)質(zhì)資源，推進廣中醫(yī)一附院白云醫(yī)院等創(chuàng)建三甲綜合醫(yī)院。新增幼兒園學(xué)位1萬個、優(yōu)質(zhì)中小學(xué)學(xué)位5萬個以上，打造廣州市創(chuàng)建全國智慧教育示范支撐區(qū)樣板。

聚焦促進共同富裕，用心用情惠民生，白云區(qū)還將深入實施“七好民生工程”，扎實辦好四級十件民生實事，打造全國基本養(yǎng)老服務(wù)先行示范區(qū)，爭創(chuàng)全國未成年人保護示范區(qū)，讓民生福祉成為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展最厚重的底色。

矗立時代潮頭，再啟時代新篇。白云區(qū)將搶抓“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動和兩個合作區(qū)建設(shè)重大機遇，以“一園一城一示范區(qū)”等重大平臺為牽引，以“6+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群為支撐，力爭經(jīng)濟總量進入全市前列，建設(shè)活力白云、美麗白云、平安白云、法治白云、幸福白云。

變遷

廣州設(shè)計之都：村級工業(yè)園蝶變設(shè)計產(chǎn)業(yè)高地

炎炎盛夏，廣州設(shè)計之都建設(shè)現(xiàn)場一片熱火朝天，工人們正在緊鑼密鼓地施工。目前，廣州設(shè)計之都核心區(qū)已有21棟大樓封頂，并陸續(xù)交付使用。地標(biāo)商業(yè)建筑時光匯透著一派創(chuàng)意風(fēng)情，頂流設(shè)計建筑紅點藝術(shù)廣場初綻新顏……今年8月底，該項目核心區(qū)集體地塊將全面投入運營。廣州白云設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎全面啟動在即。

廣州設(shè)計之都項目地處廣州市白云區(qū)中央商務(wù)區(qū)，白云山西麓，白云湖東岸，位于廣深港澳科技創(chuàng)新走廊龍頭，是中心城區(qū)面向空港的橋頭堡和白云新城CBD港城中軸線交會區(qū)域的重要城市節(jié)點，是廣州市推動設(shè)計產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，積極參與“一帶一路”的深度實踐。

高樓拔地而起，景象日新月異；項目尚未達產(chǎn)，分紅連年上漲……這幾年家鄉(xiāng)的加速蝶變，讓黃邊村的村民感慨萬千。21世紀(jì)前10年，鞋業(yè)、制衣廠房等“小散亂污”扎堆的村級工業(yè)園曾經(jīng)占了黃邊村工業(yè)用地的九成，年產(chǎn)值僅約5000萬元，每年稅收不足百萬元。不僅經(jīng)濟效益低下，治安、消防、環(huán)保等問題也比較突出。

必須發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，才有出路。2015年，鶴龍街黨工委率先在白云區(qū)探索經(jīng)濟社社長由聯(lián)社黨組織任命制，大力支持黃邊經(jīng)聯(lián)社黨總支創(chuàng)新實施土地、物業(yè)、管理、分配“四統(tǒng)一”的治理模式，最終贏得廣州設(shè)計之都這一大項目落戶。

2019年6月，廣州設(shè)計之都核心區(qū)全面動工建設(shè)。作為復(fù)合功能型的城市綜合體，廣州設(shè)計之都充分發(fā)揮土地連片開發(fā)的優(yōu)勢，構(gòu)筑合理的規(guī)劃布局、復(fù)合式路網(wǎng)建設(shè)、多元化產(chǎn)業(yè)載體，形成超塔-獨棟-Mall-酒店-公園組合的城市中心格局，通過雙層地下環(huán)隧、空中漫步連廊、地下商業(yè)動線，實現(xiàn)場景式、開放式、生態(tài)化、休閑式的城市功能空間。項目核心綠軸帶的云谷公園，打造景觀綠化廣場和水景，將與何鏡堂團隊設(shè)計的設(shè)計殿堂、大師工作室等重要設(shè)計文化建筑融為一體，滿足商務(wù)休閑需求。

廣州設(shè)計之都一經(jīng)推出便吸引全球設(shè)計界的目光，成為設(shè)計企業(yè)和各類英才向往的創(chuàng)新沃土。目前，該項目一期15宗國有地塊已出讓13宗，引進中交四航局、省交研院、香港思城（梁黃顧設(shè)計）、四開花園、廣聯(lián)達、洪興集團、歐派、阿道夫、云創(chuàng)谷等優(yōu)質(zhì)總部企業(yè)，其余地塊近期將掛牌。廣州設(shè)計之都項目整體投入運營后，預(yù)計年產(chǎn)值將達300億—500億元，稅收超過20億元。

城市有機更新是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的路徑，更是提升社會治理能力和水平、實現(xiàn)基層社會善治的方法。鶴龍街堅持黨建引領(lǐng)，在項目連片謀劃、推進中，創(chuàng)新運用“村級工業(yè)園改造+政府收儲+城中村改造+微改造+留用地開發(fā)”政策組合拳，使原低端落后的黃邊村級工業(yè)園區(qū)成功蝶變?yōu)樵O(shè)計產(chǎn)業(yè)高地，帶動周邊連片城市更新。不僅實現(xiàn)政府、村集體、企業(yè)、村民發(fā)展共贏，更實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級迭代、城市品質(zhì)提升、城市治理有序、產(chǎn)城融合發(fā)展。

成長

第一書記：為群眾謀福祉?為村社謀發(fā)展

“真沒想到能幫我們追回欠了13年的租金，這個區(qū)里派來的女書記真的在為大家做事情?！北M管已經(jīng)結(jié)束派駐“第一書記”工作近一年，說起梁莎，白云區(qū)園夏村第一經(jīng)濟社社員們?nèi)匀挥浀?，三年前他們給園夏村黨總支送去的那面致謝錦旗。

近五年來，白云區(qū)在全區(qū)業(yè)務(wù)骨干中精挑細選，分三批派出共50余名優(yōu)秀黨員干部全脫產(chǎn)到“后進村”任“第一書記”，助力建強基層黨組織。從村民家中到建設(shè)現(xiàn)場，從田間地頭到大街小巷，第一書記們深入?yún)⑴c基層社會治理，為群眾謀利益謀福祉，為村社謀發(fā)展謀未來，在“頭雁”的強力帶動下，昔日“后進村”破繭重生，煥發(fā)出新活力。

強筋健骨帶好班子

鍛造堅強戰(zhàn)斗堡壘

火車跑得快，全靠車頭帶。第一書記在幫助村社干部們加強思想政治學(xué)習(xí)，加強自身黨風(fēng)、政風(fēng)、鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的同時，做好制度建設(shè)，協(xié)助理清思路，制定村莊發(fā)展規(guī)劃、完善村級治理，帶領(lǐng)村民群眾開創(chuàng)更美好的生活。

2021年8月，郭佳儀受派駐到均禾街任清湖聯(lián)社第一書記，他把選優(yōu)配強干部隊伍作為首要職責(zé)，通過深入群眾家中家訪，召開大學(xué)生懇談會，建立大學(xué)生獎勵基金等辦法，鼓勵“五強”型大學(xué)生回村工作，為培養(yǎng)優(yōu)秀后備干部做儲備。

截至目前，第一書記們進駐的村社，年輕黨員比例、學(xué)歷明顯上升；換屆選舉后，村、聯(lián)社黨組織班子成員學(xué)歷、年齡實現(xiàn)“一升一降”，班子年齡結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)明顯改善，隊伍綜合素質(zhì)和戰(zhàn)斗力明顯提升。在各種突發(fā)事件應(yīng)對和重點任務(wù)攻堅過程中，特別是疫情防控工作中，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、基層黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。

為民辦事振興鄉(xiāng)村

發(fā)揮先鋒模范作用

除了干部隊伍建設(shè)問題，第一書記們到任后還發(fā)現(xiàn)，由于黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不足，基層社會管理、人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等各類問題也較突出。大家紛紛從提高村民收入，解決細節(jié)點滴需求入手，細細梳理出村級十件民生實事和若干項民心服務(wù)項目，創(chuàng)新工作方法，進而快速打開工作局面，在辦好一件件村民操心事、煩心事中提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

五龍崗村第一書記王莊抓住村莊轄內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)大建設(shè)的契機，編制村莊三年發(fā)展規(guī)劃，與轄內(nèi)20余家重要企業(yè)實施深度融合發(fā)展，與國企合作改造五龍崗村級工業(yè)園，建成后將新增集體收入超過1300萬，未來20萬平方米的村級留用地開發(fā)也蓄勢待發(fā)，將黨建引領(lǐng)實效真正落實到“富民，惠企，強村”上來。

第一書記在駐村工作中不斷增強鄉(xiāng)村治理和服務(wù)群眾的能力，對黨建賦能解決基層治理難題有了切身體會。駐村工作開展以來，多條村的集體經(jīng)濟收入同比均有不同幅度的增加，基層黨組織政治功能和組織力、戰(zhàn)斗力也得到明顯提升。一個個擔(dān)當(dāng)作為、團結(jié)奮進的過硬班子破繭成蝶，“后進村”煥發(fā)出新活力。

廣州日報全媒體記者 湯南 莊小龍

通訊員 云宣 吳一癸

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