全國人大代表、廣州實驗室研究員蔣太交。受訪者供圖

“大力夯實生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)，促進更多創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地，讓廣州的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)加快發(fā)展、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”全國人大代表、廣州實驗室研究員蔣太交表示，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為廣州重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，在醫(yī)療器械、體外診斷領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，構(gòu)建了以廣州實驗室為引領(lǐng)的多層次研發(fā)平臺體系，形成了研發(fā)在生物島、中試在科學(xué)城、制造在知識城的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)布局，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯。

蔣太交指出，廣州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著一些桎梏，一是產(chǎn)業(yè)政策不夠硬，“放管服”力度不夠。廣州比較缺乏覆蓋人才培養(yǎng)、創(chuàng)新研發(fā)、臨床試驗、注冊審批、公共平臺、示范應(yīng)用等全產(chǎn)業(yè)鏈條的政策。

此外，蔣太交表示，廣州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)缺乏高水平成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)和高層次成果轉(zhuǎn)化人才。目前市場化運行的成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)普遍功能較單一，真正“懂臨床、能創(chuàng)新、識市場”的復(fù)合型人才供給明顯不足。

蔣太交建議，一是鼓勵頭部機構(gòu)發(fā)揮原始創(chuàng)新優(yōu)勢，打破體制機制藩籬。當(dāng)下，廣州集聚了廣州實驗室、中科院、知名高校和龍頭企業(yè)等完善的創(chuàng)新體系，建議政府牽頭成立“醫(yī)工融合+產(chǎn)研融合+臨床落地”的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成果臨床孵化服務(wù)平臺，打破原有低效的體制機制藩籬，合理調(diào)配緊缺、高質(zhì)量醫(yī)療和臨床資源，簡化審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。

二是持續(xù)推進“放管服”改革，搭建產(chǎn)學(xué)研服務(wù)平臺。發(fā)展生物醫(yī)藥專業(yè)園區(qū)，引進國內(nèi)外先進的產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理團隊，匯集“政策服務(wù)、融資對接、資源賦能、訴求流轉(zhuǎn)”等要素，搭建全生命周期服務(wù)平臺，有效促進產(chǎn)業(yè)、研發(fā)、臨床等方面的合作。建議產(chǎn)業(yè)園區(qū)能夠給到企業(yè)一部分產(chǎn)權(quán)，保障企業(yè)能夠長期穩(wěn)定發(fā)展。

三是構(gòu)建專業(yè)化的醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)，培育高水平的醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)紀(jì)人。立足地方生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，建立適合不同層次人員的梯級培訓(xùn)體系，建立科技成果轉(zhuǎn)化人才的職稱評審體系，把成果轉(zhuǎn)化人員納入激勵機制，設(shè)立成果轉(zhuǎn)化的人才獎項。

四是充分發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化基金的杠桿作用。建議鼓勵更多政府引導(dǎo)基金對生物醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化“投早”“投小”，風(fēng)險共擔(dān)；對于科研人員為轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果而參與創(chuàng)辦的企業(yè)，在知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資方面能夠降低科研人員承擔(dān)的風(fēng)險；對銀行發(fā)放的符合規(guī)定條件和程序的醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化貸款，加大風(fēng)險補償力度。

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