時逢休耕，廣東河源市龍川縣，良田靜靜。鶴市鎮(zhèn)二橋旁，人頭攢動，鎮(zhèn)上的現代農業(yè)產業(yè)園項目開工奠基。

　　產業(yè)園配套稻谷烘干加工中心、育秧育種中心等設施，“預計一期年烘干稻谷3000噸，儲藏量1200噸?！柄Q市鎮(zhèn)黨委書記陳暢說，鎮(zhèn)里建起強村公司，要好好推廣特色產品“絲苗米”。

　　中央經濟工作會議要求，學習運用“千萬工程”經驗，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興。中央農村工作會議強調，精準務實培育鄉(xiāng)村產業(yè)。

　　為提升鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展水平，龍川縣組織各鎮(zhèn)向浙江學習“千萬工程”經驗，組建強村公司，探索解決鄉(xiāng)村產業(yè)存在的原始資金不足、市場化程度不高、發(fā)展方式單一等問題。近日，記者進行了探訪。

　　補強原始資金厚度

　　綠美鶴市建設工程實業(yè)有限公司，是鶴市鎮(zhèn)組建的強村公司。翻開公司章程，陳暢介紹：“2023年3月，公司注冊成立，由9個村和1個社區(qū)居委會抱團組建。”

　　“注冊資金400萬元，每個村（社區(qū)）平均要出40萬元。有的底子薄弱，拿不出來。”陳暢說，“原始資金不足也是鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展普遍面臨的困境?！?/p>

　　籌備會開了3次，鎮(zhèn)里把村民最關心的股權、章程和運營管理細則等問題一一厘清。公司實行認繳制，第一年由各村（社區(qū)）認繳5萬元、分10年繳足。兩周內，河源市第一家強村公司建了起來。

　　承建項目隨后啟動：鎮(zhèn)行政服務大廳窗口建設、村級自來水廠提升、鎮(zhèn)街道路路面翻新、綠化管護……公司前期通過承接政府性項目獲得收益，隨后逐步對接市場。

　　據介紹，龍川縣各強村公司或由村集體經濟組織獨資成立，或通過投資、參股組建，以項目聯建等形式統轄區(qū)內農村集體資產資源。

　　聚焦產業(yè)原始資金不足問題，各鎮(zhèn)也開啟探索：設立發(fā)展基金，鼓勵聯合出資。上坪鎮(zhèn)的坪興經濟發(fā)展有限公司探索村企聯合出資，本地企業(yè)聯合組成水果協會占股44%，14個村（社區(qū)）分別占股4%。

　　提升市場化運作水平

　　沿著東江驅車向北，記者來到四都鎮(zhèn)。在鎮(zhèn)里組建的融合創(chuàng)展建設工程實業(yè)有限公司帶動下，星空營地、紅松茸菌種植基地等項目正在開發(fā)運作。

　　四都鎮(zhèn)黨委書記葉青說，成立初期，公司聘請優(yōu)秀企業(yè)經營者為總經理，實現“從無到有”，同時，縣里研究出臺試行辦法，培育農村職業(yè)經理人和農業(yè)儲備人才，推動“從有到強”。

　　保證集體經濟發(fā)展壯大、促進農民增收的目標實現，還要明確運行制度。村村能入股，村村才能受益。

　　以融合創(chuàng)展建設工程實業(yè)有限公司為例，鎮(zhèn)經濟聯合總社占股60%、8個村經濟聯合社各占股5%?！凹饶鼙Ｕ湘?zhèn)一級的主導權，又充分調動各村積極性?！比~青說，公司利潤按股份分紅的形式分發(fā)到村，村民得到實在的經濟收入和穩(wěn)定的就業(yè)發(fā)展機會。

　　豐富產業(yè)發(fā)展方式

　　到2023年12月底，龍川縣已組建鎮(zhèn)級、村級強村公司28家，實現24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

　　帶出“工匠能人”，實現送項目到村、送就業(yè)到戶、送技能到人。

　　“我的辦公室就在工地上?！本G美鶴市建設工程實業(yè)有限公司董事長吳周琴介紹，過去一年，公司以鎮(zhèn)級綠化維護和鄉(xiāng)村基礎設施建設為主，直接帶動群眾在家門口務工增收。50多歲的鶴市鎮(zhèn)脫貧戶鐘枚倫，如今成為一名建筑師傅。“去年我參加了鎮(zhèn)政務服務中心大樓升級改造項目和村飲水優(yōu)化提升工程，收到工資3.3萬余元。”鐘枚倫說。

　　結合富民工坊，引導企業(yè)將適合的生產加工環(huán)節(jié)布局到農村。

　　登云鎮(zhèn)是深圳寶安（龍川）產業(yè)轉移工業(yè)園區(qū)所在鎮(zhèn)，鎮(zhèn)里強村公司與園區(qū)企業(yè)開展結對共建，承接企業(yè)訂單、分配到全鎮(zhèn)各村，建設成立一批富民工坊；同時由強村公司擔任勞務中介，吸納農村勞動力就業(yè)。

　　“這種模式不同于傳統的企業(yè)到鎮(zhèn)村建立生產車間。企業(yè)派單，強村公司組織生產?！钡窃奇?zhèn)鎮(zhèn)長鐘婷婷說，既能降低企業(yè)用工、用地、產品運輸等成本，又能實現村民靈活就業(yè)、村企協調發(fā)展。

　　“一鎮(zhèn)一策”“一村一策”，盤活了縣域經濟。據統計，截至2023年底，龍川縣各鎮(zhèn)強村公司簽約項目總額達4812萬元，其中完成項目進度并入賬1145萬元；全縣315個行政村集體經濟收入約1.03億元，村均收入32.78萬元。

　　《 人民日報 》（ 2024年01月29日 02 版）

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