“很激動(dòng)！剛從澳門(mén)下課后趕回橫琴?！?月1日零時(shí)7分，程女士經(jīng)“一線”橫琴口岸入境，通關(guān)體驗(yàn)讓她十分驚喜，“沒(méi)想到這么順暢便利?！?/p>

3月1日零時(shí)，橫琴粵澳深度合作區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“合作區(qū)”）迎來(lái)歷史性時(shí)刻——正式實(shí)施分線管理封關(guān)運(yùn)行。

3月1日零時(shí)7分，程女士經(jīng)橫琴口岸入境。人民網(wǎng) 楊文濤攝

2021年9月，《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》（以下稱(chēng)“橫琴方案”）正式印發(fā)，合作區(qū)成為“促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展”的重要平臺(tái)。2024年是檢驗(yàn)合作區(qū)第一階段目標(biāo)完成情況的“大考”之年，順利實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)行是其中的重要一“題”。隨著分線管理政策在橫琴正式落地，合作區(qū)發(fā)展翻開(kāi)嶄新一頁(yè)。

協(xié)同融合，按下“琴澳一體化”快進(jìn)鍵

“我現(xiàn)在每天搭乘‘通琴號(hào)’上下班，挺方便的?！弊≡诎拈T(mén)，在橫琴新區(qū)上班，澳門(mén)居民姜姍姍“跨城通勤”已有一年的時(shí)間。隨著澳門(mén)與橫琴的交通便捷度不斷加強(qiáng)，像姜姍姍這樣跨城通勤的澳門(mén)同胞并非個(gè)例。

小客車(chē)通行越來(lái)越方便?！爸斑^(guò)關(guān)需要經(jīng)過(guò)澳門(mén)和橫琴的兩個(gè)關(guān)口分別進(jìn)行檢查，現(xiàn)在轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)合檢查。”姜姍姍說(shuō)，“檢查一次，兩邊都可以通行。基本兩三分鐘就可以完成檢查。”

琴澳居民搭乘“通琴號(hào)”。受訪者供圖

互聯(lián)互通，有基礎(chǔ)設(shè)施的“硬聯(lián)通”，更有規(guī)則、機(jī)制的“軟聯(lián)通”。

“足不出境即可辦理跨境商事登記業(yè)務(wù)，非常方便！”2023琴澳商事通企業(yè)交流峰會(huì)上，岐英堂（珠海橫琴）制藥有限公司商務(wù)總監(jiān)成佳興為“跨境通辦、一地兩注”機(jī)制點(diǎn)贊。工作人員對(duì)企業(yè)訴求一對(duì)一辦理，節(jié)省了時(shí)間和運(yùn)營(yíng)成本，讓企業(yè)更專(zhuān)注自身發(fā)展和項(xiàng)目推進(jìn)。

規(guī)則、機(jī)制對(duì)接帶來(lái)的便利，澳門(mén)澳仕醫(yī)療中心醫(yī)生梁偉衡同樣感受頗深。2021年底，梁偉衡通過(guò)“短期行醫(yī)”執(zhí)業(yè)政策來(lái)到合作區(qū)；2023年8月，隨著《澳門(mén)特別行政區(qū)醫(yī)療人員在橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)業(yè)管理規(guī)定》的實(shí)施，他又成為合作區(qū)跨境執(zhí)業(yè)澳門(mén)醫(yī)師中的一員。

“這對(duì)于澳門(mén)人來(lái)說(shuō)有很大的幫助。”姜姍姍表示，澳門(mén)有許多私人診所深受居民信任，如果這些醫(yī)生可以來(lái)到合作區(qū)開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)，對(duì)于在此生活的澳門(mén)人來(lái)說(shuō)，舒適度會(huì)更高一些。

雙向奔赴，新興產(chǎn)業(yè)集群加速形成

2月20日，粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園（下稱(chēng)“產(chǎn)業(yè)園”）中傳出陣陣掌聲，園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約儀式正在熱烈舉行。一次次落筆，一次次握手，17個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目順利簽約。

盈科瑞（橫琴）藥物研究院有限公司工作人員正在做實(shí)驗(yàn)。人民網(wǎng) 楊文濤攝

在中醫(yī)藥領(lǐng)域，“澳門(mén)制造”是國(guó)際公認(rèn)的“金字招牌”。作為《粵澳合作框架協(xié)議》首個(gè)落地項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)園是合作區(qū)重點(diǎn)打造的“四大新產(chǎn)業(yè)”之一——中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的主要?jiǎng)?chuàng)新載體，目前吸引了一批大型醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)駐，廣藥集團(tuán)便是其中之一。

合作區(qū)成立后，廣藥集團(tuán)在原先產(chǎn)業(yè)布局的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大投資力度，一方面建設(shè)原料藥、化學(xué)藥、生物藥的研發(fā)、生產(chǎn)平臺(tái)，另一方面建設(shè)該集團(tuán)澳門(mén)總部在境內(nèi)業(yè)務(wù)的連接窗口，開(kāi)展中藥、大健康研發(fā)申報(bào)業(yè)務(wù)，加速推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)。

2022年10月，廣藥集團(tuán)的復(fù)方板藍(lán)根顆粒（低糖）獲得澳門(mén)中成藥注冊(cè)證，這是澳門(mén)《中藥藥事活動(dòng)及中成藥注冊(cè)法》實(shí)施以及澳門(mén)藥物監(jiān)督管理局揭牌成立以來(lái)，頒布的第一個(gè)口服創(chuàng)新型同名同方新藥批文，為內(nèi)地中成藥在澳門(mén)創(chuàng)新注冊(cè)上市探索了一條有效的路徑。近日，該集團(tuán)的“消渴丸”“星群夏桑菊”等產(chǎn)品也陸續(xù)收到澳門(mén)特區(qū)政府藥物監(jiān)督管理局簽發(fā)的進(jìn)口藥物之預(yù)先許可證書(shū)。

“醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)作為澳門(mén)‘1+4’經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展規(guī)劃中的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，在獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持上有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。2022年10月，合作區(qū)出臺(tái)《橫琴粵澳深度合作區(qū)支持生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，也為企業(yè)發(fā)展提供了政策紅利?！睆V藥集團(tuán)（澳門(mén)）國(guó)際發(fā)展產(chǎn)業(yè)有限公司副總經(jīng)理黃穎表示，橫琴封關(guān)運(yùn)行，琴澳之間互聯(lián)互通一體化程度更高，集團(tuán)將積極利用好新的政策紅利，加快國(guó)際化步伐。

內(nèi)地企業(yè)“借船出?！?，澳門(mén)中醫(yī)藥企業(yè)則借助合作區(qū)與粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新高地，探索“出島入灣”新路徑。2021年，廣東省藥品監(jiān)督管理局簡(jiǎn)化在港澳已上市傳統(tǒng)中成藥注冊(cè)審批，當(dāng)年底首批澳門(mén)中成藥“張權(quán)破痛油”等3個(gè)港澳傳統(tǒng)外用中成藥獲批內(nèi)地上市。

你來(lái)我往，雙向奔赴。截至2023年底，產(chǎn)業(yè)園注冊(cè)企業(yè)212家，通過(guò)產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)培育的澳門(mén)企業(yè)70家，生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)集群初步形成。

生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)乘勢(shì)而上，是合作區(qū)加快發(fā)展的一個(gè)縮影。2023年初以來(lái)，合作區(qū)精準(zhǔn)實(shí)施“特色產(chǎn)業(yè)牽引工程”，“四新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿盍Ω鼮閺?qiáng)勁。據(jù)統(tǒng)計(jì)，科技研發(fā)和高端制造產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥等澳門(mén)品牌工業(yè)、文旅會(huì)展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)等“三新”產(chǎn)業(yè)，其規(guī)上企業(yè)營(yíng)收合計(jì)196.89億元，同比增長(zhǎng)24.6%；另一“新”現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)156.67億元，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融業(yè)態(tài)更加健全。

琴澳同城，構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)生活新空間

“橫琴對(duì)我們來(lái)說(shuō)是非常宜居的?，F(xiàn)在到橫琴的人也越來(lái)越多了?！边w居橫琴后，澳門(mén)居民梁女士的居所面積從原來(lái)的60平方米擴(kuò)大至150平方米，無(wú)論是環(huán)境體驗(yàn)還是日常起居都有很大改善。

梁女士所在的小橫琴社區(qū)是合作區(qū)內(nèi)一個(gè)粵澳元素融合的社區(qū)，澳門(mén)居民超過(guò)1500人。一路之隔，就是合作區(qū)打造匯聚優(yōu)質(zhì)居住空間、商業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)服務(wù)的重要民生融合項(xiàng)目——澳門(mén)新街坊。

龍船花、三角梅、宮粉紫荊，走進(jìn)澳門(mén)新街坊，目光所及，姹紫嫣紅。

“如意中式風(fēng)、原木時(shí)代風(fēng)、酷灰格調(diào)風(fēng)……”在澳門(mén)從事金融業(yè)的購(gòu)房者蔡先生正思考家裝風(fēng)格。他說(shuō)：“和我在澳門(mén)的房屋相比，這里的空間更寬敞，住起來(lái)比較舒心，更加方便我以后往來(lái)澳門(mén)、內(nèi)地開(kāi)展工作?！?/p>

“澳門(mén)新街坊”項(xiàng)目。橫琴粵澳深度合作區(qū)行政事務(wù)局供圖

打造全方位的便利澳門(mén)居民生活的新空間，內(nèi)容不僅僅是“蓋新樓”。在澳門(mén)新街坊，濠江中學(xué)附屬橫琴學(xué)校（澳人子女學(xué)校）已啟動(dòng)招生。姜姍姍告訴記者，澳門(mén)新街坊內(nèi)的學(xué)校將依據(jù)澳門(mén)模式來(lái)開(kāi)辦，讓澳門(mén)學(xué)生在橫琴讀書(shū)也能夠延續(xù)接受澳門(mén)學(xué)校的辦學(xué)理念、課程設(shè)計(jì)和課本版本。此外，學(xué)費(fèi)、書(shū)本、升學(xué)津貼和保送福利等也都可以從澳門(mén)延伸到這邊的學(xué)校里來(lái)。

在小橫琴、新家園社區(qū)，衛(wèi)生服務(wù)站已于去年3月正式投用，澳門(mén)醫(yī)生定期出診，琴澳居民在“家門(mén)口”就能享受優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

在市民服務(wù)中心，粵澳社保一窗通（橫琴專(zhuān)窗）正式啟用。這里不僅提供廣東的70多項(xiàng)社保服務(wù)，還提供澳門(mén)的13項(xiàng)社保服務(wù)，養(yǎng)老金、出生津貼、結(jié)婚津貼，都可以在這個(gè)窗口申請(qǐng)。

……

路相連、關(guān)相通、心相融，日益趨同澳門(mén)的服務(wù)，讓琴澳“同城化”生活體驗(yàn)逐步映入現(xiàn)實(shí)。

“政策順利實(shí)施僅僅只是開(kāi)始，更重要更關(guān)鍵的是把政策用好用足，讓廣大企業(yè)和澳琴居民切實(shí)感受到政策利好?！卑拈T(mén)特區(qū)政府經(jīng)濟(jì)財(cái)政司司長(zhǎng)、橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)行委員會(huì)主任李偉農(nóng)表示。

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