本報北京3月22日電  （記者劉志強(qiáng)）22日，國家發(fā)展改革委召開專題新聞發(fā)布會，介紹了《關(guān)于支持廣州南沙放寬市場準(zhǔn)入與加強(qiáng)監(jiān)管體制改革的意見》（以下簡稱《南沙意見》）的有關(guān)情況。

　　按照《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》工作要求，國家發(fā)展改革委牽頭并會同商務(wù)部、市場監(jiān)管總局制定了《南沙意見》，并于2023年12月印發(fā)實施。

　　“出臺實施《南沙意見》，有利于充分發(fā)揮南沙乃至粵港澳大灣區(qū)市場條件較好、要素資源匯聚等優(yōu)勢，持續(xù)優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域準(zhǔn)入環(huán)境，更大力度激發(fā)經(jīng)營主體活力，更好營造國際化法治化市場化營商環(huán)境，率先探索可復(fù)制可推廣的現(xiàn)代市場體系建設(shè)經(jīng)驗?！眹野l(fā)展改革委副秘書長肖渭明在會上詳細(xì)介紹了《南沙意見》部署的15條改革舉措。

　　據(jù)介紹，11條為放寬市場準(zhǔn)入政策措施，主要有兩類。一類是謀劃重大體制機(jī)制改革，從國家層面體系性統(tǒng)籌設(shè)計的重點改革任務(wù)。比如圍繞加快建設(shè)高水平對外開放門戶和規(guī)則銜接機(jī)制對接高地，提出參與制定并推動實施海陸空全空間無人體系技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建國際領(lǐng)先的工業(yè)機(jī)器人、智能設(shè)備行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系并開展國際檢測認(rèn)證服務(wù)等。

　　另一類是發(fā)揮南沙既有領(lǐng)域優(yōu)勢，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的改革舉措。比如，開展無人設(shè)備產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、建設(shè)大灣區(qū)無人體系產(chǎn)業(yè)孵化基地、建立深海領(lǐng)域全球前沿科學(xué)研究協(xié)同機(jī)制等。又如發(fā)揮廣州外國駐穗領(lǐng)事館集聚優(yōu)勢，謀劃建設(shè)中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地，有效激勵優(yōu)勢創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)資源匯聚，打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地和對外服務(wù)窗口。

　　另外4條為優(yōu)化監(jiān)管的具體措施，持續(xù)營造公開透明可預(yù)期的市場環(huán)境，特別是要優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域準(zhǔn)入環(huán)境，激發(fā)更多潛力活力。

　　肖渭明表示，《南沙意見》為此提出要從全鏈條、跨部門、重點領(lǐng)域等方面著手，構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自覺、行業(yè)自律、社會監(jiān)督互為支撐的多元協(xié)同格局，努力打造更加靈活高效的市場準(zhǔn)入監(jiān)管模式，為在全國層面完善與市場準(zhǔn)入制度相適應(yīng)的監(jiān)管體制探索經(jīng)驗。

　　《 人民日報 》（ 2024年03月23日 05 版）

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