用習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想指導(dǎo)新的生產(chǎn)力理論研究

洪銀興

當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。習(xí)近平總書(shū)記指出：“高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來(lái)指導(dǎo)，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力，需要我們從理論上進(jìn)行總結(jié)、概括，用以指導(dǎo)新的發(fā)展實(shí)踐”“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)”。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，是對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論的守正和創(chuàng)新，也是對(duì)貫徹新發(fā)展理念的發(fā)展實(shí)踐的總結(jié)和概括。我們要在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想指導(dǎo)下深入研究新的生產(chǎn)力理論，為加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力理論支撐和智力支持。深化新的生產(chǎn)力理論研究，需要深入研究一系列理論問(wèn)題，這里選取三個(gè)比較重要的方面進(jìn)行探討。

深化對(duì)生產(chǎn)力要素及其優(yōu)化組合的躍升的研究

馬克思認(rèn)為，生產(chǎn)力包括勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象三個(gè)要素。習(xí)近平總書(shū)記指出，新質(zhì)生產(chǎn)力“以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵”。培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不僅要在量上增加這三個(gè)要素的投入，還要推動(dòng)這三個(gè)要素及其優(yōu)化組合的質(zhì)的躍升。

勞動(dòng)力是生產(chǎn)力諸要素中起決定性作用的要素。馬克思主義認(rèn)為，勞動(dòng)不僅包括直接勞動(dòng)，還包括從事技術(shù)和管理工作的復(fù)雜勞動(dòng)，其創(chuàng)造的價(jià)值是前者的多倍。在培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力過(guò)程中，勞動(dòng)力要素的躍升主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是人才特別是創(chuàng)新人才、戰(zhàn)略人才成為第一資源，形成在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的人才比較優(yōu)勢(shì)；二是在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的推動(dòng)下，勞動(dòng)者就業(yè)能力不斷提升，逐漸形成一支適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要的勞動(dòng)大軍。

勞動(dòng)資料反映一定經(jīng)濟(jì)時(shí)代的科技及其應(yīng)用水平，是那個(gè)時(shí)代先進(jìn)生產(chǎn)力的主要體現(xiàn)。《共產(chǎn)黨宣言》中寫(xiě)道：“自然力的征服，機(jī)器的采用，化學(xué)在工業(yè)和農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，輪船的行駛，鐵路的通行，電報(bào)的使用，整個(gè)整個(gè)大陸的開(kāi)墾，河川的通航，仿佛用法術(shù)從地下呼喚出來(lái)的大量人口——過(guò)去哪一個(gè)世紀(jì)料想到在社會(huì)勞動(dòng)里蘊(yùn)藏有這樣的生產(chǎn)力呢？”這是對(duì)馬克思、恩格斯所處時(shí)代的先進(jìn)生產(chǎn)力的深刻揭示，英國(guó)正是依托于此率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，無(wú)疑需要能夠反映現(xiàn)代科技水平的新質(zhì)生產(chǎn)力作為支撐，體現(xiàn)在勞動(dòng)資料上，主要表現(xiàn)為數(shù)字化平臺(tái)和智能化工具等。

勞動(dòng)對(duì)象主要涉及能源、原材料和自然資源。進(jìn)入新發(fā)展階段，勞動(dòng)對(duì)象的躍升表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是新一輪能源革命方興未艾。21世紀(jì)以來(lái)，全球能源格局深度調(diào)整，化石能源消費(fèi)逐步減少，風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源快速發(fā)展，催生了以提高能源利用效率、發(fā)展可再生能源等為主要特征的新一輪能源革命。二是牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。加快綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

用習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想指導(dǎo)新的生產(chǎn)力理論研究，要圍繞勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升加強(qiáng)研究，深入把握其發(fā)展變化及互動(dòng)規(guī)律，不斷深化對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)涵及其發(fā)展演變的認(rèn)識(shí)。

深化對(duì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的研究

馬克思認(rèn)為，智力勞動(dòng)特別是自然科學(xué)的發(fā)展是生產(chǎn)力發(fā)展的一個(gè)重要來(lái)源。其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)是科學(xué)發(fā)現(xiàn)與生產(chǎn)過(guò)程互為手段，“生產(chǎn)過(guò)程成了科學(xué)的應(yīng)用，而科學(xué)反過(guò)來(lái)成了生產(chǎn)過(guò)程的因素即所謂職能。”在馬克思看來(lái)，科學(xué)只有轉(zhuǎn)化為技術(shù)并應(yīng)用于生產(chǎn)，才能成為直接的生產(chǎn)力。

習(xí)近平總書(shū)記洞悉科技創(chuàng)新對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要作用，指出“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素”。科學(xué)及其應(yīng)用主要通過(guò)科技創(chuàng)新對(duì)生產(chǎn)力發(fā)生作用。只有依靠科技創(chuàng)新特別是具有革命性的科技創(chuàng)新，才能開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)生產(chǎn)力大發(fā)展。一般來(lái)講，科技創(chuàng)新對(duì)生產(chǎn)力的推動(dòng)作用主要表現(xiàn)在三方面：一是推動(dòng)工藝過(guò)程變革，二是促進(jìn)生產(chǎn)工具變革，三是改善自然條件并突破資源的稀缺性。以科技創(chuàng)新為依托的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，決定并反映生產(chǎn)力的質(zhì)的提升。今天，科技創(chuàng)新之所以成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，主要在于科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，催生出新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能?？萍紕?chuàng)新的水平及其在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中的作用，在很大程度上能夠反映社會(huì)生產(chǎn)力的質(zhì)態(tài)。

當(dāng)今時(shí)代，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要加快實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。過(guò)去，科技革命與產(chǎn)業(yè)革命在時(shí)間上往往有較長(zhǎng)間隔?，F(xiàn)在，二者幾乎同時(shí)發(fā)生，新的科技成果能夠很快轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。用習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想指導(dǎo)新的生產(chǎn)力理論研究，應(yīng)當(dāng)圍繞科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合加強(qiáng)研究。一是進(jìn)一步研究科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)系，深入研究發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素和動(dòng)力機(jī)制。二是深化對(duì)新型舉國(guó)體制的研究，探索更有效率地整合資源推動(dòng)原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)的路徑。三是加強(qiáng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的研究。當(dāng)今世界，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在成為新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)領(lǐng)域。要從發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的視角，深入研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)理和邏輯、數(shù)字化企業(yè)的性質(zhì)和發(fā)展目標(biāo)、股權(quán)結(jié)構(gòu)與治理創(chuàng)新以及商業(yè)模式創(chuàng)新等，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快深度融合。

深化對(duì)新型生產(chǎn)關(guān)系的研究

生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)，是馬克思主義的一條基本原理。習(xí)近平總書(shū)記指出：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系?！毙沦|(zhì)生產(chǎn)力的特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。因此，與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，體現(xiàn)為激勵(lì)創(chuàng)新的體制機(jī)制，涉及人才高地和創(chuàng)新高地的建設(shè)。用習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想指導(dǎo)新的生產(chǎn)力理論研究，要從以下幾個(gè)方面深化對(duì)新型生產(chǎn)關(guān)系的研究。

建立產(chǎn)學(xué)研深度融合的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)和機(jī)制。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要充分發(fā)揮企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)等的作用，圍繞推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新。為此，要深入研究如何通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，建立協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)和機(jī)制，引導(dǎo)高校和科研機(jī)構(gòu)圍繞培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵核心技術(shù)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、參與基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)企業(yè)成為孵化新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)的主體。同時(shí)，圍繞對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等加強(qiáng)研究，鼓勵(lì)推動(dòng)開(kāi)放創(chuàng)新。

培育科技企業(yè)家、弘揚(yáng)企業(yè)家精神。企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要主體，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要充分發(fā)揮企業(yè)家特別是科技企業(yè)家的引領(lǐng)作用。這種作用主要包括：培育和集聚各類(lèi)創(chuàng)新人才；協(xié)調(diào)產(chǎn)學(xué)研各方利益和關(guān)系；主動(dòng)連接市場(chǎng)和科技創(chuàng)新，為新技術(shù)新產(chǎn)品開(kāi)拓市場(chǎng)；根據(jù)市場(chǎng)目標(biāo)及時(shí)調(diào)整創(chuàng)新方向，開(kāi)發(fā)出品質(zhì)更高、成本更低的產(chǎn)品，并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得回報(bào)。因此，要圍繞加強(qiáng)制度建設(shè)、增強(qiáng)有效激勵(lì)、營(yíng)造有利環(huán)境、弘揚(yáng)企業(yè)家精神等深化研究，更好發(fā)揮科技企業(yè)家在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中的引領(lǐng)作用。

建立新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新高地。各類(lèi)科技園、產(chǎn)業(yè)園集聚了各類(lèi)創(chuàng)新資源，有條件在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)中成為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新高地。要圍繞建立新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新高地加強(qiáng)研究，提升創(chuàng)新高地對(duì)相關(guān)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、人才等的吸引力，更好服務(wù)產(chǎn)學(xué)研深度融合。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，意味著各地發(fā)展的新質(zhì)生產(chǎn)力項(xiàng)目應(yīng)是從實(shí)際出發(fā)而各不相同的，因此要圍繞促進(jìn)人才在不同創(chuàng)新高地之間有序流動(dòng)加強(qiáng)研究。還要圍繞科技園、產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)型升級(jí)以及建設(shè)體現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力特點(diǎn)的新科技園、產(chǎn)業(yè)園等加強(qiáng)研究。

構(gòu)建促進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。未來(lái)產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體，然而其發(fā)展存在著較大不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，需要完善相關(guān)體制機(jī)制以激勵(lì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是研究如何發(fā)揮市場(chǎng)在未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，激發(fā)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)意和動(dòng)力。二是研究如何更好發(fā)揮政府作用，完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、金融政策和資本市場(chǎng)政策等，給予未來(lái)產(chǎn)業(yè)足夠政策和資金支持。三是研究建立健全鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。

（作者為江蘇省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心學(xué)術(shù)委員）

提出新質(zhì)生產(chǎn)力的理論價(jià)值和實(shí)踐意義

李  政

習(xí)近平總書(shū)記指出：“一種理論的產(chǎn)生，源泉只能是豐富生動(dòng)的現(xiàn)實(shí)生活，動(dòng)力只能是解決社會(huì)矛盾和問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)要求?！毙沦|(zhì)生產(chǎn)力的提出，根植于中國(guó)式現(xiàn)代化和我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，明確了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，具有重大理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

新質(zhì)生產(chǎn)力的提出是對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新和發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力是習(xí)近平總書(shū)記運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理，對(duì)新時(shí)代我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展實(shí)踐作出的理論概括，深化了對(duì)新發(fā)展階段生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，對(duì)什么是新質(zhì)生產(chǎn)力、為什么要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、怎樣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等重大問(wèn)題作出深入闡述，為構(gòu)建適應(yīng)新發(fā)展階段、符合高質(zhì)量發(fā)展需要的新的生產(chǎn)力理論指明了方向，是馬克思主義生產(chǎn)力理論在新時(shí)代中國(guó)的創(chuàng)新和發(fā)展。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“面對(duì)快速變化的世界和中國(guó)，如果墨守成規(guī)、思想僵化，沒(méi)有理論創(chuàng)新的勇氣，不能科學(xué)回答中國(guó)之問(wèn)、世界之問(wèn)、人民之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn)，不僅黨和國(guó)家事業(yè)無(wú)法繼續(xù)前進(jìn)，馬克思主義也會(huì)失去生命力、說(shuō)服力?！毙沦|(zhì)生產(chǎn)力的提出，回答了新時(shí)代推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化需要發(fā)展什么樣的生產(chǎn)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展需要怎樣把握其內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)；回答了在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮中，社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的趨勢(shì)是什么，如何形成新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能；回答了如何通過(guò)推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，不斷滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往；回答了面對(duì)世界百年未有之大變局，如何貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，夯實(shí)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，正是在科學(xué)回答中國(guó)之問(wèn)、世界之問(wèn)、人民之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新和發(fā)展。

培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是新時(shí)代新征程的重大實(shí)踐創(chuàng)新。培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是解放和發(fā)展生產(chǎn)力這一社會(huì)主義根本任務(wù)在新時(shí)代新征程的具體體現(xiàn)，是以更先進(jìn)的生產(chǎn)力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。隨著人類(lèi)社會(huì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，勞動(dòng)者素質(zhì)的提高、勞動(dòng)資料的改進(jìn)、勞動(dòng)對(duì)象的擴(kuò)展及其組合的優(yōu)化，推動(dòng)生產(chǎn)力不斷從落后走向先進(jìn)、從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代，也帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和人類(lèi)生活水平的提升。在傳統(tǒng)生產(chǎn)力發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠資源要素投入，消耗較多物質(zhì)資源和化石能源。在這個(gè)階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式比較粗放，資源利用率不高，同時(shí)也對(duì)環(huán)境造成了較大破壞。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，生產(chǎn)力逐漸呈現(xiàn)出以高科技、高效能、高質(zhì)量為特征的新質(zhì)態(tài)，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志的新質(zhì)生產(chǎn)力開(kāi)始形成和發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力以現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)為主要載體，要求改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)。“新”主要體現(xiàn)在以人工智能、大數(shù)據(jù)、生物技術(shù)等為代表的新技術(shù)及其發(fā)展應(yīng)用所催生出的新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，“質(zhì)”主要體現(xiàn)在質(zhì)量、品質(zhì)、效率、效能等方面的大幅提升。從傳統(tǒng)生產(chǎn)力到新質(zhì)生產(chǎn)力，是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果，也是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)。新質(zhì)生產(chǎn)力在我國(guó)的形成和發(fā)展，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的巨大成就，反映了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)勢(shì)與生機(jī)活力。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力”。新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)具備了良好基礎(chǔ)。比如，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得積極進(jìn)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等領(lǐng)域的部分產(chǎn)業(yè)和技術(shù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)并跑甚至領(lǐng)跑，取得一定發(fā)展優(yōu)勢(shì)，一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大。同時(shí)，我國(guó)擁有超大規(guī)模市場(chǎng)和強(qiáng)大生產(chǎn)能力優(yōu)勢(shì)，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｒ惨吹?，?dāng)前還存在一些束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。我們要直面現(xiàn)實(shí)，不回避問(wèn)題，既鍛造長(zhǎng)板又補(bǔ)齊短板，既鞏固壯大現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)又構(gòu)建新的優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?！蔽覈?guó)幅員遼闊，各地實(shí)際情況不同，需要從本地實(shí)際出發(fā)，根據(jù)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)條件等因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，不僅是對(duì)過(guò)去一段時(shí)間我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成和發(fā)展實(shí)踐成果的總結(jié)、概括，而且為今后加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了根本遵循和科學(xué)指引。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵支撐。我國(guó)發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境，必須把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，集中力量加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能。為此，要深入研究和總結(jié)、概括新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)與啟示，大力推動(dòng)馬克思主義生產(chǎn)力理論創(chuàng)新發(fā)展，用新的生產(chǎn)力理論指導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐。同時(shí)，圍繞深化教育、科技、人才領(lǐng)域的體制機(jī)制改革，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境等加強(qiáng)研究，助力進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力和創(chuàng)造力，讓各類(lèi)先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)，讓新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展獲得源源不斷的動(dòng)力。

（作者為遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授）  

揭示科技創(chuàng)新對(duì)發(fā)展生產(chǎn)力的重要作用

汪壽陽(yáng)  劉  穎

習(xí)近平總書(shū)記指出：“科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素?！边@一重要論斷科學(xué)揭示了新一輪科技革命背景下科技創(chuàng)新在生產(chǎn)力形成和發(fā)展中的重要地位與作用，是對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論的繼承和創(chuàng)新性發(fā)展。

科技是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的重要引擎?？v觀(guān)歷史，生產(chǎn)力的每一次重大變革都與科技創(chuàng)新密切相關(guān)?；仡櫼酝目萍几锩?，在多場(chǎng)景、多部門(mén)具有溢出效應(yīng)的關(guān)鍵共性技術(shù)，不僅促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)，更帶來(lái)了生產(chǎn)力的巨大進(jìn)步和生產(chǎn)關(guān)系的深刻變革。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加速滲透融合，有力推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)”。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，推動(dòng)創(chuàng)新成果融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，將打破舊的“技術(shù)—經(jīng)濟(jì)”范式，使生產(chǎn)力發(fā)展擺脫傳統(tǒng)路徑，引領(lǐng)新的“技術(shù)—經(jīng)濟(jì)”范式變革，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能。

科技創(chuàng)新推動(dòng)生產(chǎn)要素創(chuàng)新配置。當(dāng)前，通用人工智能、生物制造、未來(lái)能源等顛覆性技術(shù)創(chuàng)新不斷取得突破。這些關(guān)鍵共性技術(shù)與勞動(dòng)者結(jié)合，能夠在提高勞動(dòng)效率的同時(shí)提升勞動(dòng)者的知識(shí)和技能水平，形成更加符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求的勞動(dòng)大軍；與自然資源結(jié)合，能夠拓展資源利用的范圍和邊界，并通過(guò)智能化、綠色化改造提高資源配置效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)良性循環(huán)；與資本結(jié)合，能夠提升資金投放的精準(zhǔn)性和普惠性，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)控制并提高資金使用效率，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)。以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力躍升的關(guān)鍵。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，要求推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，提高全要素生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一，也要求培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻性布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。這將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

科技創(chuàng)新促進(jìn)包容性增長(zhǎng)。包容性增長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的公平性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，是高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要目的?？萍紕?chuàng)新大大拓展了實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)路徑。比如，數(shù)字技術(shù)極大改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和人民生活方式，使生產(chǎn)生活更加方便快捷，促進(jìn)發(fā)展成果共享；生物技術(shù)在創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的同時(shí)，能夠不斷提高人類(lèi)生活水平和質(zhì)量；綠色科技成為科技為社會(huì)服務(wù)的基本方向，是人類(lèi)建設(shè)美麗地球的重要手段；能源技術(shù)發(fā)展為解決能源問(wèn)題提供有效途徑；等等。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“加強(qiáng)科技基礎(chǔ)能力建設(shè)，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略咨詢(xún)，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。”科技基礎(chǔ)能力是國(guó)家綜合科技實(shí)力的重要體現(xiàn)，是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要基石，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的戰(zhàn)略支撐。讓科技創(chuàng)新這一發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素發(fā)揮更大作用，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，要圍繞加強(qiáng)科技基礎(chǔ)能力建設(shè)深化相關(guān)研究。

健全符合新技術(shù)發(fā)展規(guī)律的科技創(chuàng)新體制機(jī)制。比如，深入研究如何更好完善人工智能、生物科技等新興前沿科技領(lǐng)域的規(guī)章制度，不斷強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，保障科技創(chuàng)新主體的合法權(quán)益；如何深化科技評(píng)價(jià)制度改革，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學(xué)研用更好融合；如何構(gòu)建更加有利于關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新的體制機(jī)制，優(yōu)化問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向的選題機(jī)制，不斷提升科技投入效能；等等。

更好發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率?？萍紕?chuàng)新的資本密集程度高、不確定性強(qiáng)。應(yīng)圍繞發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)深化研究，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。在從“0到1”的核心技術(shù)攻關(guān)時(shí)期，更好發(fā)揮政府作用，通過(guò)直接投資、設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金或引導(dǎo)基金等為原始技術(shù)研發(fā)提供資金支持；隨著新成果新技術(shù)得到市場(chǎng)驗(yàn)證，進(jìn)入從“1到N”的發(fā)展階段，可通過(guò)稅收優(yōu)惠、貸款貼息等方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本加大投入，發(fā)揮市場(chǎng)在創(chuàng)新資源配置中的決定性作用。

構(gòu)建與新應(yīng)用相配套的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。從新技術(shù)到新質(zhì)生產(chǎn)力，還需要基于關(guān)鍵共性技術(shù)，開(kāi)發(fā)適用于生產(chǎn)生活需求的各類(lèi)新應(yīng)用。新型基礎(chǔ)設(shè)施是促進(jìn)新應(yīng)用不斷涌現(xiàn)的重要支撐。要圍繞布局新型基礎(chǔ)設(shè)施深化研究，遵循關(guān)鍵共性技術(shù)擴(kuò)散和應(yīng)用規(guī)律，既解決當(dāng)下制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板問(wèn)題，又為未來(lái)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，發(fā)揮新型基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的乘數(shù)倍增效應(yīng)。深入研究創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目、平臺(tái)、人才、資金等要素一體化配置，形成科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。

打造良好營(yíng)商環(huán)境，培育有國(guó)際影響力的科技領(lǐng)軍企業(yè)。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要主體。可圍繞搭建公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、構(gòu)建開(kāi)放兼容的技術(shù)生態(tài)圈等加強(qiáng)研究，推動(dòng)知識(shí)、技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素順暢流動(dòng)，為企業(yè)提供便捷高效的技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、融資支持等服務(wù)，幫助它們發(fā)展成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的科技領(lǐng)軍企業(yè)。

此外，還需圍繞完善全球科技創(chuàng)新治理深化研究。當(dāng)今世界，科學(xué)研究范式正在發(fā)生深刻變化，科技創(chuàng)新的廣度、深度、速度、精度前所未有，深度參與全球科技創(chuàng)新治理才能更好抓住機(jī)遇，讓科技更好造福人類(lèi)、創(chuàng)造未來(lái)。一方面，可鼓勵(lì)我國(guó)科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，努力打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，提升企業(yè)創(chuàng)新能力和國(guó)際影響力；另一方面，要加強(qiáng)與國(guó)際組織、科研機(jī)構(gòu)、跨國(guó)企業(yè)的交流合作，分享我國(guó)在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)等方面的成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為全球科技創(chuàng)新治理和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體提供科技服務(wù)支撐。

（作者均為中國(guó)科學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授）

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