一日之間，外商投資領(lǐng)域迎來(lái)兩份重磅文件。

9月8日，商務(wù)部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家藥監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布通知，擬在醫(yī)療領(lǐng)域開(kāi)展擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)工作，其中廣州、深圳在設(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)院方面獲得試點(diǎn)資格。

同日，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部全文發(fā)布《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2024年版）》，自2024年11月1日起施行。2024年版全國(guó)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單限制措施由31條減至29條，刪除了“出版物印刷須由中方控股”，以及“禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術(shù)的應(yīng)用及中成藥保密處方產(chǎn)品的生產(chǎn)”2個(gè)條目。至此，制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施實(shí)現(xiàn)“清零”。

在中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)、商務(wù)部原副部長(zhǎng)魏建國(guó)看來(lái)，廣東作為制造業(yè)大省、吸引外商投資大省，在廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)已實(shí)現(xiàn)制造業(yè)外資準(zhǔn)入限制措施“清零”。面對(duì)此次全國(guó)范圍的放開(kāi)，既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)。“廣東擁有先發(fā)優(yōu)勢(shì)，正是大顯身手的時(shí)機(jī)”。

通知提出，在獨(dú)資醫(yī)院領(lǐng)域，擬允許在北京、天津、上海、南京、蘇州、福州、廣州、深圳和海南全島設(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)院（中醫(yī)類(lèi)除外，不含并購(gòu)公立醫(yī)院）。設(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)院的具體條件、要求和程序等將另行通知。

在生物技術(shù)領(lǐng)域，在北京、上海、廣東等自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港允許外商投資企業(yè)從事人體干細(xì)胞、基因診斷與治療技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)應(yīng)用，以用于產(chǎn)品注冊(cè)上市和生產(chǎn)。

在此之前，廣東在中外醫(yī)療合作領(lǐng)域已有諸多先行先試經(jīng)驗(yàn)。如在合資機(jī)構(gòu)方面，位于廣州白云的廣州現(xiàn)代醫(yī)院國(guó)際腫瘤中心，是由新加坡鵬瑞利集團(tuán)和博愛(ài)(中國(guó))企業(yè)集團(tuán)合資建立；在合作運(yùn)營(yíng)方面，香港大學(xué)深圳醫(yī)院、廣州富力醫(yī)院等提供了豐富的實(shí)踐樣本。此次試點(diǎn)設(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)院，不僅是中國(guó)放開(kāi)服務(wù)業(yè)外資準(zhǔn)入的一大步，也是擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放步伐不斷加快的生動(dòng)注腳。

南方日?qǐng)?bào)記者 唐子湉

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