在中華人民共和國(guó)成立75周年之際，廣東最年輕的地級(jí)市云浮，邁進(jìn)“三十而勵(lì)”新征程。

作為粵北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，教育是云浮最大的民生短板。

3年前，新一屆云浮市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先位置，承諾“把資源經(jīng)濟(jì)收益的一半用于民生補(bǔ)短板”，以“反彈琵琶”思維推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。

3年來，云浮教育在改革發(fā)展中取得歷史性成就、發(fā)生格局性變化：財(cái)政總投入176.62億元，新增4萬個(gè)基礎(chǔ)教育學(xué)位，推動(dòng)5所品牌高中管理體制改革……重塑了云浮高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力和未來發(fā)展?jié)摿Α?/p>

“反彈琵琶”

推動(dòng)教育從增量邁向優(yōu)質(zhì)

“我們的新學(xué)校，又大又漂亮！”今年9月，890名孩子走進(jìn)云浮市云安區(qū)鯤鵬第二小學(xué)的校園時(shí)，忍不住贊嘆。這所全新的學(xué)?？偼顿Y約1.73億元，新增2025個(gè)優(yōu)質(zhì)學(xué)位和900個(gè)住宿床位。

不僅如此，云安區(qū)在過去3年投入超10億元，新建鯤鵬小學(xué)、鯤鵬初中等一批優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，把好學(xué)校建到孩子們的“家門口”。

云浮地處粵北，是廣東破解城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不充分難題的重要一環(huán)。破解這一難題，既要著力眼前，也要看得長(zhǎng)遠(yuǎn)。

對(duì)云浮來說，著力眼前就是要“開源”，協(xié)同推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、資源經(jīng)濟(jì)“三大抓手”，做大做強(qiáng)財(cái)政，各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

近兩年，在全省公布的21項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，云浮有8項(xiàng)指標(biāo)總量前移進(jìn)位，17項(xiàng)指標(biāo)擺脫全省末位。今年上半年，云浮共有14項(xiàng)指標(biāo)增速排名全省前10位，其中8項(xiàng)指標(biāo)排前5位，為民生事業(yè)發(fā)展提供了“源頭活水”。

看到長(zhǎng)遠(yuǎn)就是要正視差距、補(bǔ)齊短板，探索一條有別于珠三角地區(qū)的“反彈琵琶”發(fā)展路徑，不斷加大教育資源投入力度，以優(yōu)質(zhì)教育反向吸引優(yōu)秀人才落戶，全面夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展底盤。

教育是云浮最大的民生欠賬，也是最大的民生短板，長(zhǎng)期存在“城鎮(zhèn)擠、農(nóng)村弱”、生源外流、教師結(jié)構(gòu)性缺編的現(xiàn)象。如何扭轉(zhuǎn)這一局面？

“投資教育就等于投資人才、就是投資未來。”云浮市委書記、市人大常委會(huì)主任盧榮春說，辦好教育是改變?cè)聘“l(fā)展面貌和提升區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。教育質(zhì)量直接關(guān)系城市能級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力，是涵養(yǎng)人才的活水、吸引人才的磁場(chǎng)，是衡量一個(gè)地方營(yíng)商環(huán)境優(yōu)劣的重要指標(biāo)。

3年前，云浮市委、市政府承諾“將資源經(jīng)濟(jì)收益一半用于教育衛(wèi)生補(bǔ)短板”。

3年后，這一承諾得到了兌現(xiàn)，教育發(fā)展面貌得到根本性改變——

教育領(lǐng)域財(cái)政總投入達(dá)176.62億元，其中一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)投入165.55億元，政府性基金教育支出11.07億元；

新增14所基礎(chǔ)教育學(xué)校，超4萬個(gè)基礎(chǔ)教育學(xué)位；

形成覆蓋大中小學(xué)的“全鏈教育生態(tài)”，新增高職學(xué)位1.2萬個(gè)、中職學(xué)位0.5萬個(gè)；

……

“近幾年，原本破舊的教學(xué)樓已翻修一新，每個(gè)教室都安裝了新媒體教學(xué)平臺(tái)?！庇裟峡h東壩鎮(zhèn)中心小學(xué)教師劉本從教27年，今年成為首批入選廣東“薪火優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)資助計(jì)劃”的鄉(xiāng)村教師，深刻感受到云浮教育的新變化。

跳出教育看教育，云浮推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)越發(fā)清晰。

云浮緊鄰粵港澳大灣區(qū)，連接沿海經(jīng)濟(jì)帶，是大灣區(qū)輻射大西南的“橋頭堡”。統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，建立協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機(jī)制，將直接影響云浮市乃至全省的高質(zhì)量發(fā)展，也有力支撐實(shí)施“百千萬工程”。

改革發(fā)展

激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精氣神

自古以來，云浮崇文重教、弦歌不輟。

如今，云浮有4所建校百年的縣域高中——云浮中學(xué)、羅定中學(xué)、新興縣第一中學(xué)和西江中學(xué)，再加上市屬中學(xué)云浮市鄧發(fā)紀(jì)念中學(xué)，組成了云浮基礎(chǔ)教育的“龍頭”。

與珠三角相比，云浮仍缺乏具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的品牌高中。云浮深化教育綜合改革的“關(guān)鍵一招”，便是大刀闊斧改革這5校的管理體制——

實(shí)施去行政化，取消學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的行政級(jí)別，實(shí)現(xiàn)“職業(yè)化”轉(zhuǎn)變，并探索賦予校長(zhǎng)更多的辦學(xué)自主權(quán)；

實(shí)施市縣雙重管理，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子由市委組織部任命；

實(shí)現(xiàn)“聯(lián)盟化”發(fā)展，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)理念交流、管理經(jīng)驗(yàn)分享、學(xué)校文化影響、優(yōu)質(zhì)師資互用，集中優(yōu)勢(shì)打造品牌高中；

……

改革紅利，正在釋放。羅定中學(xué)副校長(zhǎng)肖柱光“跨步”來到鄧發(fā)紀(jì)念中學(xué)擔(dān)任教學(xué)副校長(zhǎng)，鄧發(fā)紀(jì)念中學(xué)的青年骨干教師杜明堅(jiān)則從副級(jí)長(zhǎng)“破格”成為副校長(zhǎng)……全市遴選的7名教育管理人才來到5所中學(xué)，一批有學(xué)識(shí)有能力有擔(dān)當(dāng)?shù)哪贻p人脫穎而出，也激發(fā)了縣域中學(xué)的發(fā)展活力。

改革創(chuàng)新，關(guān)鍵在人。云浮打出更多“組合拳”，以改革為牽引，激發(fā)教師隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的精氣神——

緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”，開展名校長(zhǎng)培養(yǎng)對(duì)象班培訓(xùn)、校長(zhǎng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”跟班學(xué)習(xí)，建立校長(zhǎng)目標(biāo)任務(wù)考核及辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；

擴(kuò)大人才“增量”，深化基礎(chǔ)教育公辦學(xué)校教師“縣管校聘”改革，大手筆投入引進(jìn)急需緊缺教育人才；

盤活教師“存量”，分批分層次對(duì)3萬多名專任教師實(shí)施全員培訓(xùn)，并以榜樣典型帶動(dòng)提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)；

暢通流動(dòng)渠道，打破教師編制“一編定終身”，以2年為周期定期核編、擇優(yōu)分配，引導(dǎo)教師跨學(xué)校、跨學(xué)段、跨學(xué)科交流，優(yōu)化學(xué)校區(qū)域布局和師生比例結(jié)構(gòu)。

羅定中學(xué)黨委書記張創(chuàng)東說，教育綜合改革深刻影響教育一線，不斷提升教師的積極性和創(chuàng)新性。教育的活力與深層動(dòng)力正有力釋放。

贏取未來

構(gòu)建高質(zhì)量教育體系

教育是強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興之基，也是一個(gè)區(qū)域推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、贏得未來的關(guān)鍵因素。

走進(jìn)鄧發(fā)紀(jì)念中學(xué)，革命先烈鄧發(fā)的影像和故事隨處可見，以紅色基因涵養(yǎng)學(xué)生品格；在鯤鵬小學(xué)，孩子們親手種下蔬菜換取圖書，讓勞動(dòng)教育充滿書香；在云安中學(xué)，音樂術(shù)科本科過線率達(dá)到100%，多名學(xué)生被中央美術(shù)學(xué)院等知名藝術(shù)院校錄取……

云浮構(gòu)建高質(zhì)量教育體系歸根結(jié)底，是為了推動(dòng)育人方式實(shí)現(xiàn)根本性變革，回答好“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”之問——

全面落實(shí)中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，與廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)共建大中小學(xué)思政課一體化共同體，先后建立了17個(gè)“大思政課”實(shí)踐教學(xué)基地；

每天校內(nèi)校外各1小時(shí)體育鍛煉以及每天不少于30分鐘大課間體育活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)生掌握2項(xiàng)以上運(yùn)動(dòng)技能；

探索中小學(xué)美育活動(dòng)陽(yáng)光積分制度，學(xué)校美育活動(dòng)常態(tài)化開展，成功創(chuàng)建各類國(guó)家級(jí)特色學(xué)校21所，省級(jí)特色學(xué)校132所；

……

以“雙減”為契機(jī)，云浮切實(shí)圍繞立德樹人，著眼于培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，既要激發(fā)改革內(nèi)驅(qū)力，也要有推動(dòng)發(fā)展外驅(qū)力。

“東融灣區(qū)”是云浮高質(zhì)量發(fā)展的方向和路徑。云浮教育也借助緊密連接大灣區(qū)的“天時(shí)地利人和”，連接資源，借力發(fā)展。

秋季開學(xué)，鄧發(fā)紀(jì)念中學(xué)“佛山一中班”迎來新一批學(xué)生。在與珠三角名校佛山市第一中學(xué)結(jié)對(duì)幫扶基礎(chǔ)上，雙方合作開設(shè)這一特色班級(jí)，實(shí)施個(gè)性化小班教學(xué)。

像“佛山一中班”一樣，更多優(yōu)質(zhì)教育資源在這里匯聚：每年選派150名教師到佛山市跟崗學(xué)習(xí)，接收75名佛山市教師來到云浮支教；與肇慶學(xué)院簽訂縱向幫扶合作框架協(xié)議，幫扶云浮縣域基礎(chǔ)教育，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村教育短板；引入清華大學(xué)萬科公共衛(wèi)生與健康學(xué)院開展“青苗計(jì)劃”和“生命守門人”項(xiàng)目，護(hù)航青少年身心健康發(fā)展……

“我們將繼續(xù)全力以赴，力爭(zhēng)打造粵北教育發(fā)展新高地，讓教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，人民群眾教育獲得感更加充實(shí)?！痹聘∈薪逃指本珠L(zhǎng)何文通說。

云浮正在推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量教育體系也將支撐云浮高質(zhì)量發(fā)展。

南方日?qǐng)?bào)記者 李秀婷 吳少敏

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