廣州發(fā)布“紓困九條” 將為企業(yè)減負(fù)超300億元

　　人民網(wǎng)廣州6月23日電 （張靚雯）6月23日，廣州市人民政府新聞辦公室舉行疫情防控新聞發(fā)布會。會上通報廣州研究制定《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響著力為企業(yè)紓困減負(fù)若干措施的通知》（以下簡稱“紓困九條”）。廣州市發(fā)展改革委黨組成員、副主任陳旭在發(fā)布會上透露，“紓困九條”可為企業(yè)減負(fù)超過300億元。

　　“紓困九條”共分為紓困、減負(fù)、幫扶三大類九條措施，其中紓困解難類，將為受疫情影響企業(yè)解決經(jīng)營生產(chǎn)中遇到的特定困難；減負(fù)降壓類主要幫助受疫情影響企業(yè)減輕租金、稅費(fèi)、社保等負(fù)擔(dān)；定向幫扶類將主要幫助住宿餐飲、零售、文化旅游類企業(yè)渡過難關(guān)。

　　具體內(nèi)容如下：

　　一、加大金融支持力度

　　強(qiáng)化跨部門信息共享，匯總受疫情影響較大行業(yè)、中高風(fēng)險地區(qū)及實(shí)施封閉封控管理區(qū)域內(nèi)的中小微企業(yè)名單，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)高效對接企業(yè)融資需求，精準(zhǔn)提供融資支持。推動金融機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，助力小微企業(yè)緩解資金周轉(zhuǎn)壓力。對于實(shí)施延期還本付息的貸款，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)堅持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險判斷，不因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險分類，不影響企業(yè)征信記錄。推廣運(yùn)用普惠貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制和轉(zhuǎn)貸服務(wù)機(jī)制，力爭在“兩項機(jī)制”支持下2021年普惠小微企業(yè)貸款全年增長30%以上、新增小微企業(yè)法人“首貸戶”數(shù)量高于2020年。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)“普惠型小微企業(yè)貸款不良率不高于各項貸款不良率3個百分點(diǎn)以內(nèi)”的容忍度標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵小額貸款公司對疫情防控相關(guān)企業(yè)、受疫情影響較大企業(yè)和個人下調(diào)貸款利率5%—10%、減免手續(xù)費(fèi)用、延期或展期1—3個月、免除1—3個月罰息等，相關(guān)小額貸款公司可據(jù)此上調(diào)融資余額和貸款余額上限。

　　二、進(jìn)一步減稅降費(fèi)

　　受疫情影響的納稅人、扣繳義務(wù)人可依法申請延期申報。對受疫情影響的“定期定額”戶，結(jié)合實(shí)際情況合理調(diào)整定額，或簡化停業(yè)手續(xù)。對納稅人在中高風(fēng)險地區(qū)及實(shí)施封閉封控管理區(qū)域內(nèi)或用于受疫情影響較大行業(yè)的房產(chǎn)、土地，納稅確有困難的，免征2021年6月至7月房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入減按1%征收率征收增值稅。小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷售行為，合計月銷售額未超過15萬元人民幣（以1個季度為1個納稅期的，季度銷售額未超過45萬元人民幣）的，免征增值稅。對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元人民幣的部分，減按12.5%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元人民幣但不超過300萬元人民幣的部分，減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。對個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元人民幣的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，減半征收個人所得稅。繼續(xù)按不高于2017年征收標(biāo)準(zhǔn)征收殘疾人就業(yè)保障金，落實(shí)分檔減繳和暫免征收優(yōu)惠政策，實(shí)施期限至2022年12月31日（即征收所屬期為2021年度）。對所屬期為2021年1月1日至2021年12月31日的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)予以免征。

　　三、減輕企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)

　　階段性調(diào)整全市失業(yè)保險浮動費(fèi)率至2022年4月底，原繳費(fèi)系數(shù)為0.6的下調(diào)為0.4，原繳費(fèi)系數(shù)為0.8的下調(diào)為0.6。自2021年5月1日至2022年4月30日期間，在實(shí)施省級統(tǒng)籌基準(zhǔn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)和繼續(xù)執(zhí)行費(fèi)率浮動辦法的基礎(chǔ)上，各用人單位的工傷保險繳費(fèi)費(fèi)率統(tǒng)一階段性按下調(diào)50%執(zhí)行。繼續(xù)實(shí)施階段性降低職工醫(yī)保繳費(fèi)率政策，用人單位的職工醫(yī)保繳費(fèi)率降低為6.35%（含生育保險費(fèi)0.85%）。對全市中高風(fēng)險地區(qū)及實(shí)施封閉封控管理區(qū)域內(nèi)的單位、個人，盡量通過網(wǎng)上辦理養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療和生育保險的參保繳費(fèi)業(yè)務(wù)，未能按時辦理的，可以在調(diào)整為非中高風(fēng)險地區(qū)或解除封閉封控管理的次月起3個月內(nèi)補(bǔ)辦補(bǔ)繳，此期間不加收滯納金，視同正常繳費(fèi)，不影響個人社保權(quán)益。

　　四、減輕企業(yè)租金負(fù)擔(dān)

　　對承租市屬、區(qū)屬國有全資、國有控股及實(shí)際控制國有企業(yè)和行政事業(yè)單位權(quán)屬的土地房產(chǎn)（住宅用途除外），且最終承租人為非國有企業(yè)和非行政性事業(yè)單位的給予租金減免。其中，在有效合同期內(nèi)，對位于中高風(fēng)險地區(qū)及實(shí)施封閉封控管理區(qū)域范圍內(nèi)的，給予減免2個月租金；市內(nèi)其他區(qū)域的，給予減免1個月租金；免收的租金在國企年度經(jīng)營業(yè)績考核和工資總額管理中視作利潤。（市國資委、財政局、文資辦及其他受托管國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，各區(qū)政府牽頭）各區(qū)要引導(dǎo)支持集體物業(yè)、非國有企業(yè)和個人業(yè)主為受疫情影響較大行業(yè)、中高風(fēng)險地區(qū)及實(shí)施封閉封控管理區(qū)域內(nèi)的最終承租人減免租金或允許延期、分期繳租，對執(zhí)行情況較好的可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免。

　　五、穩(wěn)定企業(yè)用工

　　對不裁員、少裁員、符合條件的用人單位，繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，大型企業(yè)按不超過企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費(fèi)的30%返還，中小微企業(yè)按不超過60%返還。社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所和以單位形式參保的個體經(jīng)濟(jì)組織參照實(shí)施。

　　六、深化信用服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能

　　在“粵信融”“信易貸”等中小微企業(yè)融資平臺開設(shè)疫情防控金融服務(wù)專區(qū)，歸集、整合疫情防控各項金融支持服務(wù)政策；完善“電力信易貸”“物流信易貸”“餐飲信易貸”等專屬信貸產(chǎn)品，優(yōu)化無抵押無擔(dān)保純信用融資產(chǎn)品“快易貸”等金融產(chǎn)品，為各類型中小企業(yè)提供融資綜合信用服務(wù)。（市發(fā)展改革委、地方金融監(jiān)管局，人民銀行廣州分行營業(yè)管理部牽頭）充分考慮疫情的影響，審慎認(rèn)定失信懲戒名單，及時指導(dǎo)各類失信主體開展信用修復(fù)，提升信用等級。

　　七、加大住宿餐飲及零售企業(yè)幫扶力度

　　研究制定住宿餐飲業(yè)消費(fèi)促進(jìn)政策，幫助企業(yè)渡過難關(guān)、平穩(wěn)發(fā)展。（市商務(wù)局、文化廣電旅游局牽頭）餐飲企業(yè)符合條件的崗位經(jīng)審批可實(shí)行綜合計算工時制或不定時工作制，保障餐飲單位穩(wěn)定用工。（市人力資源社會保障局牽頭）餐飲企業(yè)可依法申請區(qū)域、路段和時段的城市道路臨時占用許可，以移動餐車、快閃店等方式，參與食品攤販經(jīng)營，豐富餐飲消費(fèi)供給。（市市場監(jiān)管局、城市管理綜合執(zhí)法局牽頭）對保障全市尤其是中高風(fēng)險地區(qū)及實(shí)施封閉封控管理區(qū)域群眾生活必需品做出較大貢獻(xiàn)的保供零售企業(yè)給予適當(dāng)獎勵。

　　八、推動文化旅游業(yè)盡快復(fù)蘇

　　加大對文化旅游企業(yè)的金融、財政支持力度。支持文旅企業(yè)，特別是文藝院團(tuán)、旅游企業(yè)為機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織的黨建活動、黨史學(xué)習(xí)教育有關(guān)活動、工會活動、公務(wù)活動、重大接待活動、會展等提供服務(wù)，鼓勵委托旅行社代理安排交通、住宿、餐飲、會務(wù)等事項。支持市、區(qū)教育部門選擇管理規(guī)范、信譽(yù)良好的旅行社安排學(xué)生研學(xué)實(shí)踐活動。

　　九、加大會展業(yè)支持力度

　　對廣州市新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部第13號通告發(fā)布（2021年5月29日）后，正在舉辦或已經(jīng)進(jìn)場布展的展覽會，以及原定7月31日前舉辦，因配合分級分類疫情防控需要而延期，且2021年內(nèi)繼續(xù)在廣州專業(yè)展館舉辦的展覽會，對舉辦單位實(shí)際發(fā)生的場租費(fèi)用按照10%給予財政補(bǔ)貼，單個展覽會最高補(bǔ)貼不超過100萬元人民幣。

　　本政策措施中“中高風(fēng)險地區(qū)及實(shí)施封閉封控管理區(qū)域”指根據(jù)政府疫情防控工作通告，2021年5月21日后為中高風(fēng)險地區(qū)及實(shí)施過或正在實(shí)施封閉封控管理的區(qū)域所在的街道（鎮(zhèn)）；“受疫情影響較大行業(yè)”指住宿和餐飲業(yè)、零售業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)、旅游業(yè)、會展業(yè)。

　　上述政策措施有效期自印發(fā)之日起至2021年12月31日，文中及國家和省政策另有規(guī)定的除外。