近日，廣東省藥品監(jiān)管局和廣東省商務廳聯(lián)合印發(fā)《關于完善現(xiàn)代藥品流通體系 推進藥品流通產業(yè)高質量發(fā)展的通知》（下稱《通知》），加快推進廣東藥品流通產業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展，更好地滿足人民群眾日益增長的健康用藥服務需求。

　　按照部署，廣東將加速戰(zhàn)略轉型，加快模式創(chuàng)新和技術升級，推動現(xiàn)代藥品流通體系整體效能不斷提升，努力提升藥品流通集約化、連鎖化、規(guī)范化、專業(yè)化、特色化水平，力爭建設成為全國藥品現(xiàn)代物流配送中心、藥品互聯(lián)網平臺數(shù)據(jù)處理中心和全國藥品零售連鎖總部聚集地。

　　吸引全球優(yōu)質創(chuàng)新藥更多從廣東進口

　　在創(chuàng)新改革藥品流通發(fā)展機制方面，按照《通知》，廣東將協(xié)同辦理藥品進口備案、報關放行和進口檢驗，統(tǒng)籌全省進口檢驗資源，減少藥品進口時間成本，提升進口藥品監(jiān)管效能，吸引全球優(yōu)質創(chuàng)新藥更多從廣東進口。

　　總部經濟和骨干企業(yè)發(fā)展備受重視。廣東提出，實施總部經濟創(chuàng)新發(fā)展政策，吸引優(yōu)質藥品流通企業(yè)總部落戶；引導企業(yè)合理布局區(qū)域醫(yī)藥物流配送中心，形成集中控制、分工協(xié)作、多倉聯(lián)動、覆蓋鄉(xiāng)村、智能化藥品流通產業(yè)樞紐供應鏈集聚區(qū)；鼓勵在城市周邊、市（縣）中心建設藥品配送中心、共享信息平臺，在部分條件成熟地區(qū)試行企業(yè)從各自配送向片區(qū)配送或集中配送模式轉變。

　　同時，加快培育大型現(xiàn)代藥品流通骨干企業(yè)，支持藥品流通企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，打破市場分割和地方保護，加快構建以大型骨干企業(yè)為主體、中小型企業(yè)為補充的藥品流通格局。

　　此外，廣東還將加快出臺全省藥品現(xiàn)代物流標準，打造跨區(qū)域全省藥品物流供應鏈；支持藥品零售連鎖企業(yè)通過兼并、重組、收購、加盟等方式創(chuàng)新發(fā)展，全面提升藥品零售連鎖率和規(guī)范化管理水平；加快經營乙類非處方藥跨界融合試點工作落地實施，推動傳統(tǒng)藥店向社區(qū)健康便利店轉型。

　　推動大型藥品流通企業(yè)進農村

　　農村藥品流通網絡建設將進一步提速?！锻ㄖ访鞔_，推動大型藥品流通企業(yè)進入農村，支持品牌連鎖企業(yè)在商業(yè)網點較少的偏僻區(qū)域加大門店建設力度，構建以縣域為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村為基礎的藥品供應網絡，逐步形成縣（區(qū)）鄉(xiāng)村三級藥品配送體系。

　　同時，廣東鼓勵藥品流通企業(yè)物流配送向鄉(xiāng)村鎮(zhèn)延伸，適當放寬乙類非處方藥零售企業(yè)在農村偏遠地區(qū)的申辦條件，規(guī)范簡化鄉(xiāng)村物流配送中轉分撥場所條件，完善終端配送網點，擴大農村基層藥品配送覆蓋面，補齊便民短板。引導大型藥品連鎖企業(yè)集團整合農村地區(qū)單體藥店，提升對偏遠農村地區(qū)藥店的配送能力，提高偏遠農村地區(qū)藥品供應的安全性、可及性。

　　支持中藥材及相關藥品安全流通也是一大亮點。廣東提出，建設面向世界、服務全國的中藥材交易物流樞紐和數(shù)字化交易平臺，形成嶺南藥材種植加工、倉儲運輸、品牌營銷和文化展示等一體的全產業(yè)鏈；全面推廣使用中藥材質量追溯信息化平臺，構建從種子種苗、種植養(yǎng)殖、流通加工到最終使用全過程的質量追溯體系；支持廣州市建設具備競爭力的中藥中華老字號產業(yè)集群。

　　加強網絡售藥平臺反壟斷監(jiān)管

　　廣東各地將堅持“線上線下一致”原則，強化網絡藥品銷售管理，引導“互聯(lián)網+藥品流通”規(guī)范發(fā)展。尤其是建立多部門聯(lián)合懲戒機制，強化對各類藥品網絡銷售第三方平臺反壟斷監(jiān)管，嚴厲打擊藥品第三方平臺企業(yè)利用市場優(yōu)勢地位實施壟斷、操縱行為和不正當競爭。

　　《通知》還提出，要建立完善處方流轉及監(jiān)管平臺，規(guī)范和完善網售處方藥的操作流程；建立完善藥品網絡交易監(jiān)測平臺，探索構建藥品網絡銷售風險預警與融合監(jiān)管閉環(huán)管理模型，實現(xiàn)全省網絡銷售交易行為全程融合監(jiān)管。

　　強監(jiān)管與促發(fā)展齊頭并進。廣東鼓勵企業(yè)開展“互聯(lián)網+”處方審核、合理用藥指導等藥學服務，培育醫(yī)藥電商新興業(yè)態(tài)；規(guī)范藥品網絡銷售第三方平臺審方制度及流程，打通處方審核人員資質互認機制，實現(xiàn)處方審核行為流程全程可追溯。（記者 陳曉?通訊員 粵藥監(jiān)）

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