廣東金融支持鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，取得積極成效。廣州市增城區(qū)委宣傳部供圖

人民網(wǎng)廣州4月24日電 （王雅蝶）“近年來(lái)，中國(guó)人民銀行廣州分行將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，積極探索金融支持廣東鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，取得積極成效?！苯眨?023年第一季度廣東省金融運(yùn)行形勢(shì)新聞發(fā)布會(huì)在廣州舉行，會(huì)上，中國(guó)人民銀行廣州分行貨幣信貸管理處副處長(zhǎng)肖躍介紹廣東金融支持鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展情況。肖躍表示，截至2023年3月末，轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)對(duì)1.13萬(wàn)個(gè)信用村實(shí)施“整村授信”，金額達(dá)2029.8億元。

聚焦糧食安全和城鄉(xiāng)融合發(fā)展 強(qiáng)化信貸支持

助力補(bǔ)齊城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡的短板

一是做好糧食安全信貸支持工作。舉辦全省種業(yè)企業(yè)銀企對(duì)接會(huì)，強(qiáng)化對(duì)種業(yè)振興等關(guān)鍵領(lǐng)域的金融支持；指導(dǎo)政策性金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)地方儲(chǔ)備糧油的信貸支持，足額保障糧油儲(chǔ)備和輪換資金需求，加大力度服務(wù)“菜籃子”等工程；按照“樹(shù)立大事物觀，既向陸地取食物，也向海洋要食物”的指示，指導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)《海洋牧場(chǎng)行業(yè)研究及授信策略》，助力湛江、陽(yáng)江等13個(gè)地區(qū)建設(shè)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)。

二是圍繞粵東西北地區(qū)“一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，緊盯鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)鏈條，結(jié)合具體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)景創(chuàng)新推出“湛江粵海飼料貸”“清遠(yuǎn)紅茶貸”“茂名‘五棵樹(shù)一條魚’專屬貸”等多個(gè)特色信貸服務(wù)方案。

三是整合政銀企各方資源，探索以市場(chǎng)化方式推動(dòng)項(xiàng)目資金落實(shí)和商業(yè)可持續(xù)，緩解“三農(nóng)”項(xiàng)目資金不足難題。如指導(dǎo)農(nóng)發(fā)行廣東省分行推出“政銀企村共建”模式，充分發(fā)揮財(cái)政資金的投資引導(dǎo)功能和信貸資金杠桿效應(yīng)，成功支持羅定市船步生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。

四是探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路徑。如指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出“集體建設(shè)用地信用貸”，支持增城區(qū)瓜嶺村打造“吾鄉(xiāng)嶺南精品名村”，提升農(nóng)村集體資產(chǎn)創(chuàng)利能力。

五是支持粵東西北地區(qū)承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極對(duì)接珠三角產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移發(fā)展規(guī)劃，做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及實(shí)施主體運(yùn)營(yíng)綜合服務(wù)。

推進(jìn)銀企對(duì)接和信用體系建設(shè)

優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境

一是開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“主辦行”試點(diǎn)行動(dòng)，督導(dǎo)主辦銀行打造專項(xiàng)的對(duì)接機(jī)制、融資政策、融資服務(wù)及專業(yè)對(duì)接平臺(tái)，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款擴(kuò)面增量。截至2023年3月末，轄內(nèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“首貸戶”貸款余額122.9億元，惠及3.6萬(wàn)戶。

二是加快推廣“農(nóng)融通”平臺(tái)運(yùn)用。截至2023年3月末，“農(nóng)融通”平臺(tái)已累計(jì)采集農(nóng)戶信用信息766萬(wàn)戶，促進(jìn)銀農(nóng)對(duì)接融資3761筆，金額217.5億元。

三是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)信用村開(kāi)展“整村授信”，擴(kuò)大普惠金融覆蓋面。截至2023年3月末，轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)對(duì)1.13萬(wàn)個(gè)信用村實(shí)施“整村授信”，金額達(dá)2029.8億元，惠及涉農(nóng)主體49.3萬(wàn)個(gè)。

發(fā)揮政策工具引導(dǎo)作用

加大涉農(nóng)信貸支持力度

一是強(qiáng)化資金供給。積極發(fā)揮再貸款、再貼現(xiàn)精準(zhǔn)滴灌引導(dǎo)作用，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大對(duì)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的融資支持。2023年1月至3月，轄內(nèi)累計(jì)投放涉農(nóng)領(lǐng)域再貸款27.3億元，投向涉農(nóng)領(lǐng)域再貼現(xiàn)6.5億元，發(fā)放脫貧人口小額信貸1586.8萬(wàn)元、惠及已脫貧人口896戶；推動(dòng)粵東西北地區(qū)貸款利率持續(xù)下降，2023年3月，粵東西北地區(qū)貸款平均利率為4.24%，同比下降0.74個(gè)百分點(diǎn)。

二是發(fā)揮中國(guó)人民銀行組織的金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估“指揮棒”作用，將評(píng)估結(jié)果作為運(yùn)用貨幣政策工具、實(shí)施差異化監(jiān)管措施等工作的重要依據(jù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)健全組織體系、創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)、完善基礎(chǔ)金融服務(wù)。

凝聚多方合力

引導(dǎo)更多資源投入鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域

一是加強(qiáng)金融、財(cái)稅、產(chǎn)業(yè)等政策聯(lián)動(dòng)配合，探索“鄉(xiāng)村振興信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金+中國(guó)人民銀行再貸款+銀行信貸資金”等合作模式，運(yùn)用涉農(nóng)貸款貼息、擔(dān)保費(fèi)用獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，撬動(dòng)當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)信貸投放。在韶關(guān)、肇慶等8個(gè)地市設(shè)立鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，基金規(guī)模達(dá)2.27億元。

二是鼓勵(lì)轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)與廣東省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司等機(jī)構(gòu)合作農(nóng)擔(dān)貸“批量開(kāi)發(fā)”模式，與人保公司開(kāi)發(fā)“保農(nóng)振興貸”，實(shí)現(xiàn)對(duì)政策性農(nóng)險(xiǎn)農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等提供便捷貸款融資。

廣東金融將引導(dǎo)更多資源投入鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域。廣州市增城區(qū)委宣傳部供圖

肖躍表示，下一步，為持續(xù)做好廣東金融支持鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，中國(guó)人民銀行廣州分行將從以下七個(gè)方面入手：

一是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)緊扣糧食生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)，積極為糧食企業(yè)提供融資、結(jié)算等服務(wù)；

二是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，在授信審批權(quán)限、信貸辦理流程、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)、激勵(lì)約束制度等方面給予涉農(nóng)地區(qū)和粵東西北分支機(jī)構(gòu)更大的政策支持和資源傾斜；

三是繼續(xù)推廣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“主辦行”制度，促進(jìn)涉農(nóng)主體與金融機(jī)構(gòu)之間信息對(duì)稱和融資對(duì)接；

四是緊抓建設(shè)農(nóng)村信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，加快信用信息更新速度，提升數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和可用性；

五是鼓勵(lì)銀行根據(jù)整村授信結(jié)果提供批量授信業(yè)務(wù)，推動(dòng)涉農(nóng)貸款擴(kuò)面增量。積極運(yùn)用貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用中國(guó)人民銀行低成本資金發(fā)放優(yōu)惠利率貸款；

六是繼續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)部門的工作協(xié)同，共同推動(dòng)完善涉農(nóng)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金等配套措施，促進(jìn)“政銀擔(dān)”深入合作，降低融資業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高金融機(jī)構(gòu)信貸投放積極性；

七是鼓勵(lì)符合條件的涉農(nóng)主體通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、中期票據(jù)等債務(wù)融資工具優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，拓寬融資渠道。

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