2023年四季度，中央財政增發(fā)1萬億元國債，集中力量支持災(zāi)后恢復(fù)重建，彌補防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)短板。目前，相關(guān)國債資金的使用、分配、下達情況如何？對這筆資金，財政部門如何加強監(jiān)管？

　　財政部副部長王東偉介紹，今年一季度，各級財政部門加快預(yù)算下達和增發(fā)國債資金使用，強化國家重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生財力保障，增發(fā)國債資金已于年初全部下達。2023年四季度增發(fā)國債的1萬億元資金，大部分于今年使用。

　　看國債發(fā)行工作——全國人大常委會審查批準(zhǔn)增發(fā)國債方案后，財政部及時調(diào)整去年四季度國債發(fā)行計劃，優(yōu)化國債發(fā)行窗口和期限品種結(jié)構(gòu)，動員國債承銷團成員做好應(yīng)債準(zhǔn)備，保障增發(fā)國債順利發(fā)行，足額籌集資金。在有關(guān)各方協(xié)同配合下，2023年底前已順利完成1萬億元國債的發(fā)行任務(wù)。

　　看分配下達工作——國家發(fā)展改革委、財政部等部門建立了專項工作機制，及時組織國債項目申報、審核工作。根據(jù)專項工作機制確定的項目清單，財政部在今年2月份已將1萬億元增發(fā)國債資金全部提前下達地方，并督促指導(dǎo)地方及時落實到具體單位和項目，根據(jù)項目建設(shè)進度加快安排使用、盡快形成實物工作量。

　　看資金調(diào)度工作——財政部建立了增發(fā)國債資金庫款單獨調(diào)撥機制，去年12月分兩批向地方調(diào)度庫款5000億元，今年1-2月又分三批向地方調(diào)度庫款5000億元?！皟蓚€5000億元已經(jīng)全部調(diào)度給地方，確保各地不因資金影響項目建設(shè)進度?！必斦款A(yù)算司司長王建凡說。

　　看資金監(jiān)管工作——財政部制定了《增發(fā)2023年國債資金管理辦法》，規(guī)范國債資金分配使用，完善預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，對增發(fā)國債項目資金進行全流程監(jiān)管?！柏斦繉⒎e極發(fā)揮職能作用，指導(dǎo)地方加快推進項目實施，抓好增發(fā)國債資金監(jiān)管，確保將資金用在刀刃上?！蓖踅ǚ舱f。

　　“從一季度數(shù)據(jù)看，增發(fā)國債資金重點投向的城鄉(xiāng)社區(qū)支出、農(nóng)林水支出、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出同比分別增長12.1%、13.1%、53.4%，均實現(xiàn)了兩位數(shù)增長?！蓖鯑|偉介紹，今年中央財政加大資金投入，指導(dǎo)地方將2023年底增發(fā)國債資金中的2249億元用于推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、灌區(qū)改造提升等項目。中央財政還將通過轉(zhuǎn)移支付等繼續(xù)夯實糧食生產(chǎn)根基，建設(shè)適宜耕作、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的現(xiàn)代化良田。“將中央財政對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的畝均補助標(biāo)準(zhǔn)由1300元提高到2400元，同時取消地方對產(chǎn)糧大縣的資金配套要求；安排52億元將黑土地保護性耕作實施面積擴大到1億畝；安排40億元將鹽堿地綜合利用試點從2個省份擴大到12個省份。”王東偉說。

　　在發(fā)行超長期特別國債方面，王建凡介紹，財政部已經(jīng)將2024年超長期特別國債收支納入2024年預(yù)算，并扎實推進超長期特別國債前期準(zhǔn)備工作。

　　“我們將結(jié)合債券市場需求和超長期特別國債對應(yīng)建設(shè)項目的實施周期，科學(xué)設(shè)計發(fā)行品種期限，實現(xiàn)與項目期限的合理匹配。同時，統(tǒng)籌一般國債和特別國債發(fā)行，合理安排發(fā)行節(jié)奏，切實保障特別國債項目資金需求。”王建凡表示，財政部將加強中央和地方資金、存量和增量資金統(tǒng)籌，與超長期特別國債資金形成合力，提高資金整體效能。

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