今年上半年廣東21個地市經(jīng)濟數(shù)據(jù)悉數(shù)出爐。GDP增速高于全省的9個地市中，云浮以“黑馬”之勢破圈：

云浮上半年固定資產(chǎn)投資同比增長11.2%，外貿(mào)出口同比增長40.2%，增速均居全省第一；省重點項目完成年計劃的63.37%，完成投資率居全省第一，總量排在全省第十位。上半年21個主要經(jīng)濟指標(biāo)（物價指數(shù)除外），云浮有8個指標(biāo)增幅排在全省前五名。

黨的二十屆三中全會強調(diào)，健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制，必須以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，立足新發(fā)展階段，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善推動高質(zhì)量發(fā)展激勵約束機制，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

作為廣東最年輕的地市，三十而“勵”的云浮如何奮起突圍，在“經(jīng)濟大省要真正挑起大梁”中凸顯“小塊頭也有大作為”的志氣，闖出一條粵東粵西粵北高質(zhì)量發(fā)展路徑？

“項目為王”聚力打造特色產(chǎn)業(yè)集群

前不久舉辦的云浮市建市30周年新聞發(fā)布會透露了一組數(shù)據(jù)：從1994年成立地級市以來，云浮市地區(qū)生產(chǎn)總值從92.34億元躍升至2023年的1207.42億元，相當(dāng)于1994年的13.1倍；人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破5萬元，相當(dāng)于1994年的11.6倍。

但經(jīng)濟“塊頭”小、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱，依然是云浮必須直面的現(xiàn)實問題。堅持“項目為王”，成為云浮經(jīng)濟“加速跑”的不二法門。

落戶云浮之前，翔海光電在佛山發(fā)展多年，其顯示模組研發(fā)制造業(yè)務(wù)排名全國前列，是夏普、TCL華星光電和京東方的供應(yīng)伙伴?！?021年我們接到了日本客戶的新訂單，但當(dāng)時的生產(chǎn)線不適應(yīng)新的產(chǎn)品規(guī)格，需要進行技術(shù)改造和設(shè)備升級，還要另覓新的廠房。”翔海光電科技有限公司廠長、總工程師湯寧寧回憶道。

那時，正在大力發(fā)展信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的云浮新區(qū)向翔海光電拋出了“繡球”。“一開始我們還是有顧慮的?！睖珜帉幷f，但云浮市、新區(qū)在立項、環(huán)評、土地交付、建設(shè)許可等方面給予了大力支持?！爱?dāng)年為了趕在6月底投產(chǎn)，‘三通一平’現(xiàn)場24小時開工，晚上燈火通明?！?/p>

云浮的誠意打動了企業(yè)。翔海光電產(chǎn)業(yè)基地項目總投資22億元，年產(chǎn)2000萬套超大尺寸液晶顯示模組，預(yù)計年產(chǎn)值達(dá)60億元。2023年12月底首期全面投產(chǎn)，今年上半年實現(xiàn)出口額約9.4億元。

被打動的還有東海鋼鐵。計劃總投資180億元的南方東海精品鋼項目建成后將年產(chǎn)精品鋼720萬噸、冷軋鋼400萬噸?！拔覀冺椖?019年落戶金屬智造科技產(chǎn)業(yè)園時，周邊還一片荒蕪；短短幾年間，道路、供電等配套設(shè)施都完善了，明年初將實現(xiàn)首期投產(chǎn)?！蹦戏綎|海鋼鐵有限公司副總經(jīng)理曾亮明說。

像這樣的項目，金屬智造科技產(chǎn)業(yè)園2023年累計引進18個，計劃總投資490億元。隨之攀升的是云浮市近年來重點項目建設(shè)完成額，從2021年的336億元增長至2023年的539億元。上半年，全市開工5000萬元以上重大項目65個，工業(yè)投資增長31.8%、增速居全省第四。

今天的投資意味著明天的產(chǎn)出。今年1月至6月，云浮市規(guī)上工業(yè)增加值增長9.9%，排名全省第六，其中金屬智造、化工、生物醫(yī)藥、電子信息等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)增加值均實現(xiàn)兩位數(shù)以上增長。

立足本地資源優(yōu)勢，云浮正聚力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、金屬智造、綠色建材三大千億級產(chǎn)業(yè)集群。

“經(jīng)濟發(fā)展有周期性規(guī)律，云浮的特點在于沉得住氣，從實際出發(fā)，老老實實、腳踏實地改善自己的營商環(huán)境。不是一味追求大項目、也不是平均用力，注重近期、中期、遠(yuǎn)期協(xié)調(diào)，在市場引導(dǎo)下，提高中長期投資的戰(zhàn)略性和有效性。”省委黨校教授陳鴻宇分析。

創(chuàng)新型專業(yè)鎮(zhèn)推動“三產(chǎn)”融合發(fā)展

炎炎夏日，一款嶺南時令水果在近期銷量大漲，一躍成為水果界新“頂流”，這就是產(chǎn)自云浮郁南的無核黃皮。

云浮郁南素有“中國無核黃皮之鄉(xiāng)”稱號。走進郁南縣都城鎮(zhèn)無核黃皮種植基地，在漫山遍野的黃皮樹上，一串串金黃色的黃皮果掛滿枝頭。

建城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長楊中告訴記者，郁南無核黃皮從1932年全國僅有的兩株母樹開始種植，發(fā)展為如今種植面積達(dá)19.5萬畝、產(chǎn)量預(yù)計10.8萬噸、總產(chǎn)值超60億元的特色品牌農(nóng)業(yè)。郁南現(xiàn)在是世界最大的黃皮種植、銷售、加工基地，種植面積約占全球3/4。

小眾水果走進大眾視野，是因為乘上“百千萬工程”的東風(fēng)。

在都城鎮(zhèn)，依托家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶等100余家農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，當(dāng)?shù)卮罅Πl(fā)展“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，在各村集中發(fā)展無核黃皮種植產(chǎn)業(yè)，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，“小金果”成為名副其實的“致富果”。

借助“百千萬工程”實施，當(dāng)?shù)赝苿狱S皮產(chǎn)業(yè)由一產(chǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，做強一產(chǎn)、做優(yōu)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)。楊中介紹，縣里建起黃皮產(chǎn)業(yè)園區(qū)、完善冷鏈物流、引進4家食品深加工企業(yè)，結(jié)合黃皮元素與膳食文化，生產(chǎn)點心、飲料、果脯等。立足豐富的無核黃皮文化，縣里開拓了一條旅游觀光、鄉(xiāng)村體驗路線?！敖衲晡覀兊狞S皮文化周熱度持續(xù)了一個月，周邊酒店全部爆滿，游客訂房甚至訂到了肇慶封開。”

“通過推進‘百千萬工程’專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)建，新興縣、羅定市和郁南縣的縣域創(chuàng)新基地相繼掛牌運作，引導(dǎo)平臺、人才、成果等創(chuàng)新要素向縣域集聚?！痹聘∈小鞍偾f工程”指揮部辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

鄉(xiāng)村“活”起來了，才能吸引更多青年返鄉(xiāng)發(fā)展。吳覺醒是其中的代表之一。出生于1989年的吳覺醒早早地出去創(chuàng)業(yè)，在走遍各大城市后又回到家鄉(xiāng)云浮。2020年他在云浮市云城區(qū)建設(shè)“云浮創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”項目，2022年又以郁南縣無核黃皮IP為切入口，推出無核黃皮餅中秋太空系列產(chǎn)品，大受歡迎。去年起，他圍繞羅定肉桂開發(fā)產(chǎn)品矩陣，正在積極開拓國內(nèi)與跨境電商市場。

“這幾年我切身感受到家鄉(xiāng)的巨變，云浮正在變得越來越好。”吳覺醒表示，云浮是個好地方，各地稟賦各異、“土特產(chǎn)”豐富，大有可為。云浮也在建設(shè)青年發(fā)展型城市，擁有非常好的創(chuàng)業(yè)土壤和濃烈的創(chuàng)新氛圍?！耙郧岸颊f‘要搞錢、來深圳’，我想告訴青年人，云浮也是能搞到錢的！”

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“反彈琵琶”路徑

欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展，最關(guān)鍵的問題是什么？云浮人會告訴你：人才。陳偉榮和他創(chuàng)辦的微容科技的故事是注腳之一。

陳偉榮畢業(yè)于華南理工大學(xué)無線電專業(yè)，在康佳集團從工廠技術(shù)員、廠長，一路做到集團總裁。2017年，他回到家鄉(xiāng)云浮羅定創(chuàng)業(yè)，成立了廣東微容電子科技有限公司，用短短數(shù)年將其打造為粵東粵西粵北首家全國獨角獸企業(yè)。

微容科技生產(chǎn)的是高端MLCC（片式多層陶瓷電容器），又被稱為“電子工業(yè)大米”，是電子工業(yè)用量最多的元器件之一。陳偉榮表示，公司自成立起就著重研發(fā)，吸納了大量全球行業(yè)頂尖的研發(fā)型工程師，每年投入的研發(fā)費用占銷售額的13%以上。

“我們會繼續(xù)加大投資，堅持自主研發(fā)，立志在高端MLCC行業(yè)躋身全球行業(yè)前三，探索粵東粵西粵北制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。”陳偉榮說。

在云浮市委書記盧榮春看來，云浮要科學(xué)謀劃區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“反彈琵琶”路徑，探索出一條符合云浮實際的“爭先進位、跨越發(fā)展”新路子。

“欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于不具備技術(shù)、資金、人才的比較優(yōu)勢，簡單復(fù)制珠三角發(fā)展軌跡，差距只會越拉越大，永遠(yuǎn)處于‘追跑’的不利位置。”盧榮春表示，要突出“揚長避短、取長補短”，以園區(qū)經(jīng)濟、鎮(zhèn)域經(jīng)濟、資源經(jīng)濟為“三大抓手”，重塑云浮高質(zhì)量發(fā)展的動力系統(tǒng)。

具體來說，就是通過發(fā)展經(jīng)濟、盤活資產(chǎn)資源等做大做強財政，解決教育、醫(yī)療等民生問題，把云浮建設(shè)成為宜居宜業(yè)宜游的生活高地，反向吸引人才回流，促進制造業(yè)、服務(wù)業(yè)高端發(fā)展，夯實長遠(yuǎn)發(fā)展的底盤。2022年，云浮地方一般公共預(yù)算收入和上繳中央及省財政收入雙雙突破100億元大關(guān)。

廣東溢康通空氣彈簧有限公司是其中的獲益者，總經(jīng)理區(qū)宇鏗表示，近幾年云浮加大教育投入力度，推動企業(yè)與全市技工院校進行校企合作，為企業(yè)輸送了不少技術(shù)人才。今年3月，企業(yè)二期項目建成，投入使用全自動、智能化、數(shù)字化生產(chǎn)線，預(yù)計將提高產(chǎn)能30%。

陳鴻宇認(rèn)為，從上半年經(jīng)濟指標(biāo)來看，汕尾、清遠(yuǎn)、云浮、揭陽等“環(huán)珠三角”地帶城市都表現(xiàn)亮眼?！斑@幾個地市均位于靠近珠三角的內(nèi)環(huán)地帶，過去往往把它們與粵東粵西粵北其他地市等同對待。云浮近幾年充分發(fā)揮了這個區(qū)位優(yōu)勢，加緊融入粵港澳大灣區(qū)，承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，在抓重點產(chǎn)業(yè)、重點項目和區(qū)域布局優(yōu)化方面，都有可圈可點之處。”

作為廣東的“大西關(guān)”，云浮向東毗鄰粵港澳大灣區(qū)，向西聯(lián)通RCEP區(qū)域，是大灣區(qū)市場聯(lián)通輻射大西南乃至東盟各國市場的“橋頭堡”。今年上半年，云浮市外貿(mào)進出口增長39.8%，排在全省第二；出口增長40.2%，排名全省第一。其中，對新興市場RCEP成員進出口增長64.1%，占比30.9%。

在中國—東盟商務(wù)理事會執(zhí)行理事長許寧寧看來，云浮取得如此成績，與其一年來深度融入RCEP，加強區(qū)域開放合作所做的平臺建設(shè)、渠道建設(shè)有直接關(guān)系。

隨著廣湛高鐵、深南高鐵兩條新高鐵的建成開通，連通目前在運營的南廣高鐵，云浮將加速融入大灣區(qū)“半小時經(jīng)濟圈”。

站在“三十而立”的歷史坐標(biāo)上，“小塊頭”云浮也要有大作為的積極探索，力爭為廣東回答好粵東粵西粵北高質(zhì)量發(fā)展命題提供更多參考。

南方日報記者 吳哲 雷賢輝

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