“帶著開辦企業(yè)的材料走進佛山政務服務中心，不到1個小時就能拿到營業(yè)執(zhí)照。太方便了。”廣東珩安貿易有限公司法定代表人黎民強感嘆。

　　說起開辦企業(yè)，黎民強對十多年開辦第一家企業(yè)的場景仍記憶猶新。“跑部門、辦許可證……當時一套流程走下來要花一個多月，雜費交了好幾千元。”他說，“不像現在，新公司開辦至今，我一共也就跑了這一趟。太省事了�！�

　　讓黎民強等企業(yè)家受益的，是廣東佛山市自2021年3月起推行的“一照通行”制度改革。

　　近日，國務院辦公廳印發(fā)通報，對2021年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵。其中，佛山市憑借全國首創(chuàng)的“一照通行”改革，進入推進企業(yè)登記注冊便利化、深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管和信用監(jiān)管、落實公平競爭審查制度等深化商事制度改革成效明顯的名單。

 　　“推動實現‘一企一照、一照通行’，是佛山市深入貫徹落實國務院‘證照分離’改革的重要舉措。”佛山市市場監(jiān)管局黨組成員、副局長葉奕茂說，“‘一照通行’改革，降低制度性成本，最大程度實現‘準入即準營’�！�

　　據介紹，“一照通行”改革通過主題聯辦，首批梳理了60個主題場景，涉及14個部門的49個許可審批事項，把多部門、多件事整合為“一個主題一件事”。開辦企業(yè)多個部門多個事項“各跑一次”變?yōu)殚_辦企業(yè)一件事“只跑一次”。

　　通過搭建“一照通行”涉企審批服務平臺，申請人提交材料時，完成一次身份認證，即可實現材料同步流轉、審批同步進行、證照信息統一歸集。

　　“該模式下，市場監(jiān)管部門0.5個工作日內核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。”葉奕茂說，目前，平臺已覆蓋開辦餐館、藥店、旅館等60個企業(yè)高頻辦事場景。

　　通過流程簡化，改革實現行政審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時限，申報的提交材料數量壓縮50%，總審批用時壓縮70%；從網上申報材料到線下一窗口、一標準、一次辦，取得營業(yè)執(zhí)照僅花費不到一天時間，為市場主體節(jié)省材料50萬份，平均為每家企業(yè)節(jié)約辦事時間10天。

　　除了“一照通行”，近年來，佛山深入推進“放管服”改革，著力優(yōu)化營商環(huán)境，推行多項改革，釋放更多創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力、服務經濟發(fā)展。

　　例如，為破解市場主體快速增長突顯監(jiān)管力量不足等問題，佛山市以“人工智能+雙隨機”法治監(jiān)管模式，有效提升市場監(jiān)管精準性和有效性。

　　“我們在全國率先建成覆蓋市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）四級的市場監(jiān)管服務信息化平臺，歸集全市超100個部門的登記注冊、行政許可、日常監(jiān)管等各類涉企數據超過30億條，形成涵蓋行業(yè)類別、存續(xù)期、認繳注冊資本、企業(yè)用工人數等424個項目類別的全量數據資源庫，為利用大數據進行企業(yè)信用風險研判提供有力支撐。”葉奕茂介紹。

　　通過對信用較好、風險較低的適當減少抽查，對風險高的領域、行業(yè)和市場主體加大抽查力度，監(jiān)管問題發(fā)現率由改革前的17.6%躍升至86%，大幅提升精準性和威懾力，實現對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”。

　　在多項改革的共同作用下，佛山市場準入環(huán)境更加寬松便捷，市場活力躍上新臺階。數據顯示，自2021年改革實施以來，佛山辦理“一照通行”業(yè)務超82000筆。佛山市場主體數量穩(wěn)步增加，截至2022年5月底，已達120.3萬戶。

　　“今年6月初，我們上線‘一照通行’2.0版本。企業(yè)申辦將不限于60個特定主題，可進入不同主題勾選需要辦理的單項。同時，佛山將稅務、公積金、社保、銀行開戶等業(yè)務與‘一照通行’平臺結合，更符合企業(yè)的利益。”葉奕茂說。

　　他表示，“一照通行”改革是對市場、社會傳遞的明確信號�！拔覀儦g迎企業(yè)來佛山，且已經做出了實際行動。我們一直在思企業(yè)所思、憂企業(yè)所憂，日后，我們也不會停止腳步，而會不斷優(yōu)化升級，為企業(yè)提供越來越優(yōu)質的營商環(huán)境�！� 

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