近年來，牛蛙養(yǎng)殖快速發(fā)展，產(chǎn)量逐年攀升、市場需求持續(xù)擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值不斷增加，但也存在非法占用耕地、污染環(huán)境等現(xiàn)象。

“云城區(qū)思勞鎮(zhèn)沖坑村近年在水田處開挖了一個牛蛙養(yǎng)殖場，其污染程度已經(jīng)嚴(yán)重影響到居民健康生活及耕種?！苯衲?月底，廣東云浮網(wǎng)友在人民網(wǎng)投訴。

對此，云浮市政府辦公室4月20日回復(fù)稱，思勞鎮(zhèn)政府及云城區(qū)相關(guān)部門現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)涉事養(yǎng)殖場存在無證養(yǎng)殖、違規(guī)占用耕地、沒有無害化處理設(shè)施或記錄等問題，并督促養(yǎng)殖場經(jīng)營者清蛙拆網(wǎng)，將耕地恢復(fù)種植條件。

然而，10月底，又有網(wǎng)友反映：“至今過去7個月，牛蛙場仍然保留約50個池非法侵占耕地養(yǎng)殖”“非法養(yǎng)殖牛蛙已經(jīng)造成農(nóng)田破壞、水體污染”。

人民網(wǎng)網(wǎng)友留言截圖

非法牛蛙養(yǎng)殖場為何能占用耕地進(jìn)行養(yǎng)殖？何以歷經(jīng)半年多，清拆仍未到位？人民網(wǎng)記者分別于11月10日、16日赴云城區(qū)進(jìn)行調(diào)查走訪。

非法養(yǎng)殖場內(nèi)仍養(yǎng)有大量牛蛙

沖坑村距離云城區(qū)中心約35公里，距離思勞鎮(zhèn)中心約10公里，四周群山環(huán)抱，旁有沖坑河穿流而過，下游不遠(yuǎn)處有一座水庫。

11月16日上午，當(dāng)?shù)卮迕耦I(lǐng)著記者來到?jīng)_坑河邊，指著一大片土地說：“原來這里都養(yǎng)著牛蛙，現(xiàn)在被拆了，但前面那塊地還在養(yǎng)（牛蛙）?！庇浾呖吹?，這片地上長滿雜草，里面有荒廢的坑池和殘留水管，地旁河埂上，一臺抽水機(jī)正從河道中抽水，河水通過管道被輸往養(yǎng)殖場。

走進(jìn)養(yǎng)殖場，緊靠山腳處可見兩大片養(yǎng)殖池，里面養(yǎng)著大小不一的牛蛙。養(yǎng)殖池一旁分列幾口總面積3畝左右的氧化塘，養(yǎng)殖尾水經(jīng)溝渠、管道排入其中，水體呈淡紅色。塘內(nèi)丟棄飼料袋等垃圾，腐爛蛙體漂浮水面，氣味難聞。

養(yǎng)蛙池周邊水體呈淡紅色，氧化塘內(nèi)垃圾遍布（11月16日攝）。人民網(wǎng) 樸馨語攝

“養(yǎng)殖場大概占了五六十畝耕地，現(xiàn)在還有三四十個池子在養(yǎng)蛙?！睕_坑村黨總支書記陳建中告訴記者，2019年，涉事養(yǎng)殖場許姓老板繞過村委會租下村民的農(nóng)田，當(dāng)時沒說是用來養(yǎng)殖牛蛙。今年初，許姓老板又租下村民的30余畝地，并在地里鋪設(shè)了水管等設(shè)施，準(zhǔn)備進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，但因?yàn)楸煌对V受到查處而停滯。

歷時半年多，清拆仍不到位

“今年3月底接到投訴后，鎮(zhèn)政府組織了工作人員到現(xiàn)場查看，并對比衛(wèi)星圖斑，發(fā)現(xiàn)該養(yǎng)殖場占用了70余畝農(nóng)田，有些還是基本農(nóng)田，性質(zhì)比較嚴(yán)重?！彼紕阪?zhèn)鎮(zhèn)長歐錦平表示，鎮(zhèn)政府牽頭召集農(nóng)業(yè)、環(huán)保、國土等部門，對涉事養(yǎng)殖場下達(dá)整改通知書，并督促其清蛙拆網(wǎng)，目前還有3畝左右的地在養(yǎng)殖牛蛙。

“當(dāng)時為什么沒有一次性完全清拆？”面對記者這一提問，思勞鎮(zhèn)鎮(zhèn)長歐錦平給出的解釋是，擔(dān)心已有牛蛙的處理會污染周邊環(huán)境，同時也是為了避免給經(jīng)營者帶來更大損失。歐錦平告訴記者，鎮(zhèn)政府此后經(jīng)常派人巡查涉事養(yǎng)殖場，不準(zhǔn)其投放新的蛙苗。

然而，根據(jù)涉事養(yǎng)殖場工作人員介紹，蝌蚪喂養(yǎng)半年左右，長成4兩重的成蛙就可以出售了，現(xiàn)在池內(nèi)大部分牛蛙只有一二兩重，自4月初至11月中旬，已經(jīng)過去7個多月，這些牛蛙何以生長得如此緩慢？它們是不是整改后新投放的蛙苗？對此，相關(guān)方面沒有給出解答。

非法養(yǎng)殖場內(nèi)的養(yǎng)殖池，其中養(yǎng)有大量牛蛙（11月10日攝）。人民網(wǎng) 樸馨語攝

針對涉事養(yǎng)殖場污染環(huán)境問題，云浮市生態(tài)環(huán)境局云城區(qū)分局執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長彭青告訴記者，今年4月初，執(zhí)法大隊(duì)曾到現(xiàn)場查看，發(fā)現(xiàn)該養(yǎng)殖場地和排水量很大，飼料中含磷高，而養(yǎng)殖尾水僅靠幾口池塘沉淀、過濾后排放入河，應(yīng)該存在污染，但當(dāng)時沒進(jìn)行水體采樣檢測，也沒采取強(qiáng)制措施，“因?yàn)閺V東省尚未正式出臺水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)，我們對涉事養(yǎng)殖場不能強(qiáng)制執(zhí)法，也不能進(jìn)行處罰，只能要求其加強(qiáng)尾水處理?！?/p>

氧化塘中的死蛙（11月10日攝）。人民網(wǎng) 樸馨語攝

當(dāng)記者問及4月后是否曾到涉事養(yǎng)殖場督促整改時，彭青表示，思勞鎮(zhèn)政府反饋已經(jīng)清拆，他們就沒有再過問了，10月底接到新的投訴，他們才知道涉事養(yǎng)殖場仍在養(yǎng)殖，并到現(xiàn)場進(jìn)行檢查，看到尾水依然只靠幾口氧化塘進(jìn)行簡單處理。對此，已再次要求經(jīng)營者加強(qiáng)尾水處理。但據(jù)了解，執(zhí)法大隊(duì)此次也沒有進(jìn)行水體采樣送檢。

非法養(yǎng)殖多年，多方卻“不知情”

據(jù)云城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人梁樹平介紹，大規(guī)模養(yǎng)殖牛蛙需要申辦水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證，前提是用地要合法、環(huán)保要過關(guān)，征得當(dāng)?shù)卮逦瘯狻Ｓ浾咦咴L當(dāng)?shù)卮迕窳私獾?，涉事養(yǎng)殖場幾年前已養(yǎng)殖牛蛙。許姓老板則告訴記者，養(yǎng)殖場于2021年春天開始養(yǎng)殖牛蛙。

按照許姓老板的說法，涉事牛蛙場非法養(yǎng)殖至少兩年。對此，思勞鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人及云城區(qū)相關(guān)職能部門都表示，在今年3月底接到網(wǎng)友投訴前并不知情。

然而，據(jù)思勞鎮(zhèn)黨委委員、武裝部部長陳偉強(qiáng)回憶，之前分管這一領(lǐng)域的思勞鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)曾告訴他，在許姓老板剛開始挖魚塘的時候，鎮(zhèn)里就有人提醒其一定要去有關(guān)部門咨詢并獲得同意，才能養(yǎng)殖牛蛙。陳建中也表示，2020年5月，涉事養(yǎng)殖場牛蛙出欄時，他和鎮(zhèn)里工作人員曾到現(xiàn)場查看。

“為何日常巡查、監(jiān)管沒能發(fā)現(xiàn)涉事養(yǎng)殖場占用大量耕地？”面對記者這一提問，云城區(qū)自然資源局法規(guī)執(zhí)法股負(fù)責(zé)人雷建民解釋說，對這方面的監(jiān)管主要靠村干部、鎮(zhèn)干部進(jìn)行巡查上報。當(dāng)記者問及涉事養(yǎng)殖場占用的耕地里有多少是基本農(nóng)田時，他表示不清楚，需要進(jìn)行核實(shí)。

非法養(yǎng)殖場會不會一直養(yǎng)殖下去？到底何時清拆到位？被占用的耕地何時恢復(fù)原貌？11月17日，記者從云城區(qū)返程當(dāng)日，云城區(qū)政府辦公室對10月底網(wǎng)友留言作出回復(fù)，稱涉事養(yǎng)殖場將在一個月內(nèi)清拆完畢。后續(xù)情況如何，人民網(wǎng)將持續(xù)關(guān)注。

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