陽江市陽東區(qū)堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)城市基層治理，探索聯(lián)建、領(lǐng)建、促建“三建”工作模式，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，提升城市基層治理效能，服務(wù)人民群眾。

三方共治 社區(qū)黨組織聯(lián)建物業(yè)小區(qū)

作為陽江市陽東區(qū)的城區(qū)鎮(zhèn)，東城鎮(zhèn)常住人口15.6萬人，下轄8個(gè)村委會(huì)和8個(gè)社區(qū)居委會(huì)，憑借交通樞紐優(yōu)勢(shì)，近年在人口流動(dòng)、商業(yè)往來等方面，與老城區(qū)的聯(lián)動(dòng)愈加緊密。據(jù)統(tǒng)計(jì)，陽江市陽東區(qū)東城鎮(zhèn)現(xiàn)有開放式住宅小區(qū)38個(gè)，提供物業(yè)服務(wù)的住宅小區(qū)76個(gè)。促進(jìn)社區(qū)和諧，還得靠基層黨組織的力量。

“搞聯(lián)建，就是為了惠及社區(qū)群眾?！睎|城鎮(zhèn)黨建工作辦主任譚藝超介紹，針對(duì)有物業(yè)公司管理、已組建業(yè)主委員會(huì)的住宅小區(qū)，陽東區(qū)推進(jìn)社區(qū)黨組織、物業(yè)公司與業(yè)主委員會(huì)“三方”共建，構(gòu)建齊抓共管、權(quán)責(zé)清晰的物業(yè)黨建聯(lián)建運(yùn)行體系，全力破解社區(qū)黨支部、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司之間缺乏協(xié)同性的問題，激活基層黨組織活力。

以鳳凰社區(qū)黨支部為例，這里成立了陽江首個(gè)物業(yè)公司和業(yè)委會(huì)黨支部。今年1月，轄內(nèi)的廣博園（廣博峰景）小區(qū)舉行廣博園揚(yáng)光黨群驛站揭幕儀式。驛站聚焦業(yè)主需求，內(nèi)設(shè)居民議事室、閱讀休閑書吧、黨建宣傳欄、文體活動(dòng)室等四大功能區(qū)。

陽東區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，揚(yáng)光黨群驛站不僅是業(yè)主們看書放松心情的好去處，更為解決小區(qū)物業(yè)管理中的堵點(diǎn)難點(diǎn)提供了平臺(tái)，助力打通黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一米”。目前，陽東區(qū)東城鎮(zhèn)8個(gè)社區(qū)及京源城、燕山湖公園、竹篙山公園等都建有揚(yáng)光黨群驛站。

黨員帶頭 社區(qū)黨組織領(lǐng)建無物業(yè)小區(qū)

對(duì)一些沒有物業(yè)的老舊住宅小區(qū)，陽東區(qū)以社區(qū)黨組織為引領(lǐng)，挖掘小區(qū)里的黨員骨干、退役軍人與熱心居民等力量，賦能小區(qū)治理，破解治理難題。

“我腿腳不太方便，家人工作又太忙，一直沒辦法去領(lǐng)取養(yǎng)老金，在社區(qū)‘民聲回廊’提出我的需求后，不到一天時(shí)間，社區(qū)就幫我解決這事了。”龍山社區(qū)居民李大媽的煩心事有了著落。

結(jié)合轄區(qū)內(nèi)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、社會(huì)治理難度大、部分小區(qū)無物業(yè)管理等特點(diǎn)，今年5月起，龍山社區(qū)黨支部積極挖掘轄區(qū)內(nèi)7個(gè)開放式小街心公園的自身優(yōu)勢(shì)，打造了街心公園“民生回廊”，讓居民群眾有地方“說事”，更重要的是，說了事兒“沒白說”?！罢袷啃^(qū)有很多棟小產(chǎn)權(quán)房樓道的電線裸露，房子一直處于無人管理的狀態(tài)，存在安全隱患?！痹凇懊衤暬乩取眱A聽民意活動(dòng)中，振士小區(qū)一位居民向網(wǎng)格員提出煩心事。龍山社區(qū)黨支部收到這條“聲音”后，通過入戶走訪、溝通協(xié)調(diào)，與業(yè)主協(xié)商解決方案。最終，小區(qū)內(nèi)的電線裸露問題基本解決。

東城鎮(zhèn)黨委委員馮思博介紹，“民生回廊”充分調(diào)動(dòng)了黨員群眾、熱心居民等參與社區(qū)基層治理的積極性，同時(shí)也通過開展多樣化為民活動(dòng)，包括“紅凳子”議事、黨支部書記宣講、惠老義診、義剪等系列活動(dòng)，有效解決居民之間的矛盾糾紛和群眾急難悉盼問題。目前，街心公園“民生回廊”已升級(jí)改造為“民生長(zhǎng)廊”，為提升龍山社區(qū)品位和形象增添了黨建色彩。

政府力推 社區(qū)黨組織促建物業(yè)管理委員會(huì)

目前，陽江市陽東區(qū)東城鎮(zhèn)已成立業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)有15個(gè)，正在備案成立業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)1個(gè)。針對(duì)還沒有成立業(yè)主委員會(huì)的住宅小區(qū)，陽東區(qū)力推社區(qū)黨組織指導(dǎo)小區(qū)組建物業(yè)管理委員會(huì)，促進(jìn)物業(yè)公司、業(yè)主、物業(yè)使用人等多方共同參與、共同治理，提升小區(qū)自治水平。

“我住的這幢樓里，以前很多住戶都將私人雜物存放在樓道中，容易造成消防安全隱患，但自從小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)成立后，他們同社區(qū)干部、樓門長(zhǎng)第一時(shí)間上門了解情況，與物業(yè)公司共同整改，現(xiàn)在樓道里都干凈衛(wèi)生多了?！惫偕接靶^(qū)C1棟居民林先生說。

據(jù)了解，轄屬官山社區(qū)的官山御景小區(qū)建成十多年，有1400多人在內(nèi)居住。根據(jù)《東城鎮(zhèn)物業(yè)管理委員會(huì)組建辦法》要求，官山社區(qū)黨支部多次召開物管會(huì)籌備會(huì)議，并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過社區(qū)推薦、業(yè)主聯(lián)名推薦、業(yè)主自薦等形式，現(xiàn)已順利組建了官山御景小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)，臨時(shí)代行業(yè)主委員會(huì)部分職責(zé)，讓小區(qū)物管會(huì)成為社區(qū)、物業(yè)和業(yè)主三方溝通的橋梁，推動(dòng)解決業(yè)主關(guān)心的急難愁盼問題。

官山御景小區(qū)物管會(huì)的種種工作成效也獲得了業(yè)主的肯定，許多居民普遍認(rèn)可小區(qū)環(huán)境變好了，物業(yè)服務(wù)也更到位了，幸福感明顯提升。官山社區(qū)黨支部書記項(xiàng)家寶表示，促建物業(yè)管理委員會(huì)，推動(dòng)了小區(qū)治理難題逐步化解，也進(jìn)一步推進(jìn)小區(qū)規(guī)范化管理，不斷提升物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)效，激活了各方共同維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益的強(qiáng)大動(dòng)能。

當(dāng)前，陽江市不斷強(qiáng)化黨建引領(lǐng)城市基層治理，“三建”模式推動(dòng)了基層治理的觸角延伸到小區(qū)樓院，強(qiáng)化了社區(qū)“為民、便民、安民”功能，做到居民有需求、社區(qū)有服務(wù)，為破解小區(qū)治理痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。（樸馨語）

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