圖①：5月29日，河北邯鄲市復(fù)興區(qū)齊村居民在零工小站找工作。 　　聶長(zhǎng)青攝 　　圖②：6月2日，求職者在南昌大學(xué)參加高校畢業(yè)生雙選會(huì)。 　　史港澤攝 　　圖③：日前，某職校學(xué)生在福建晉江市一家食品工廠參加實(shí)訓(xùn)。 　　謝貴明攝

　　習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，是新時(shí)代新征程就業(yè)工作的新定位、新使命。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全面貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針，持續(xù)促進(jìn)就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，不斷增強(qiáng)廣大勞動(dòng)者的獲得感幸福感安全感，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐。

　　就業(yè)是最基本的民生，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)乎千家萬(wàn)戶(hù)。當(dāng)前，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)總體如何？各地區(qū)各部門(mén)在強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策、健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制方面有哪些經(jīng)驗(yàn)探索？取得了哪些成效？請(qǐng)看本版報(bào)道。

　　——編  者  

　　

　　江蘇強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)與就業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)

　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)  提升就業(yè)質(zhì)量

　　本報(bào)記者  白光迪

　　江蘇徐州市銅山區(qū)柳泉鎮(zhèn)江蘇恒昌鑄造科技有限公司，車(chē)間內(nèi)流水線(xiàn)馬達(dá)嗡嗡作響，工人們加緊趕制訂單。質(zhì)檢員張永忙著對(duì)軸承部件進(jìn)行檢測(cè)?！捌髽I(yè)轉(zhuǎn)型后，我從倉(cāng)庫(kù)管理員變成了質(zhì)檢員?！睆堄勒f(shuō)，這里原本是一家鋼鐵公司，經(jīng)過(guò)改造，企業(yè)完成轉(zhuǎn)型升級(jí)，工人們實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)，“企業(yè)有發(fā)展，工作有奔頭，大家更有干勁啦！”

　　“政府幫我們及時(shí)辦理各種手續(xù)，多渠道聯(lián)系和增擴(kuò)企業(yè)訂單?！惫靖笨偨?jīng)理李影告訴記者，通過(guò)政府牽線(xiàn)搭橋，企業(yè)找到了合作方，轉(zhuǎn)型生產(chǎn)機(jī)械裝備。

　　企業(yè)轉(zhuǎn)型后，保障生產(chǎn)順利進(jìn)行是關(guān)鍵。“要讓老員工適應(yīng)新崗位，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)勢(shì)在必行?！崩钣罢f(shuō)。廠里的300名工人接受了轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，企業(yè)也將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全鏈條，提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。

　　得益于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，如今在柳泉鎮(zhèn)近3000名因鋼鐵、化工企業(yè)轉(zhuǎn)型需要轉(zhuǎn)崗的工人，大都找到了新的就業(yè)崗位。

　　據(jù)介紹，徐州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比超過(guò)六成，徐州市人社部門(mén)堅(jiān)持需求導(dǎo)向，以技能培訓(xùn)為著力點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和穩(wěn)就業(yè)并行。今年以來(lái)，徐州將轉(zhuǎn)崗工人納入培訓(xùn)范圍，更新發(fā)布政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)相關(guān)目錄，打造“技想未來(lái)”品牌，同步開(kāi)展特色招聘會(huì)和直播帶崗活動(dòng)?！霸诟黜?xiàng)舉措推動(dòng)下，徐州初步實(shí)現(xiàn)了企業(yè)能轉(zhuǎn)型、員工能轉(zhuǎn)崗，有力保障傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的用工穩(wěn)定?！毙熘菔腥松缇志珠L(zhǎng)于洪亮說(shuō)。

　　促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，要發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)就業(yè)帶動(dòng)能力。

　　位于常州市的蜂巢能源科技有限公司，是一家從事動(dòng)力電池材料等產(chǎn)品研發(fā)和制造的科技企業(yè)。由于前期研發(fā)投入高，產(chǎn)出周期長(zhǎng)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力較大，不敢貿(mào)然擴(kuò)產(chǎn)、擴(kuò)招。

　　“多虧人社部門(mén)提供社保降費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助、‘蘇崗貸’項(xiàng)目等一系列真金白銀的支持，為我們減負(fù)紓困。”公司人力資源經(jīng)理桑爽介紹，有了資金，公司招聘人才更有底氣，“人社部門(mén)還為企業(yè)提供‘龍城英才’計(jì)劃、博士后獎(jiǎng)補(bǔ)政策和各類(lèi)人才交流活動(dòng)，助力公司招聘高層次人才，組建強(qiáng)大技術(shù)團(tuán)隊(duì)?！?/p>

　　在常州，高端裝備、新材料、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展，釋放大量就業(yè)需求，截至今年一季度，僅新能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游就帶動(dòng)近20萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。常州市人社局副局長(zhǎng)蘇葉表示，將繼續(xù)落實(shí)“蘇崗貸”項(xiàng)目，優(yōu)先推薦吸納就業(yè)多、穩(wěn)崗效果好的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)獲取信用貸款，助力高質(zhì)量就業(yè)。

　　助力未來(lái)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，打通人才引進(jìn)渠道是關(guān)鍵。

　　馮澤東是清華大學(xué)工程物理學(xué)碩士，幾年前入職無(wú)錫量子感知研究所，擔(dān)任石油測(cè)井實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人?！盁o(wú)錫對(duì)于未來(lái)產(chǎn)業(yè)的扶持力度以及對(duì)科研人員的重視讓我選擇了這里。近兩年，我們研究所研發(fā)人員增長(zhǎng)一倍多?！?/p>

　　馮澤東透露，高效的就業(yè)服務(wù)和良好的產(chǎn)業(yè)條件，讓不少未來(lái)產(chǎn)業(yè)人才看好無(wú)錫。今年研究所計(jì)劃新招約50人。

　　無(wú)錫市人社局副局長(zhǎng)余仁昌介紹，人社部門(mén)在線(xiàn)上發(fā)布了一批高端膜材料、合成生物等未來(lái)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的職位；在線(xiàn)下組織未來(lái)產(chǎn)業(yè)企業(yè)參加赴外招聘活動(dòng)，并現(xiàn)場(chǎng)舉辦碩博專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)，拓寬高層次人才引進(jìn)渠道。

　　5月末，江蘇企業(yè)用工總量達(dá)到2090萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)22萬(wàn)人。“我們將把推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)擺在突出位置，將吸納就業(yè)作為發(fā)展產(chǎn)業(yè)、招商引資的重要參考?！苯K省人社廳副廳長(zhǎng)顧潮表示，將聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，制定落實(shí)先進(jìn)制造業(yè)促就業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)方案，深化先進(jìn)制造業(yè)技能根基工程和數(shù)字技能提升行動(dòng)，不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的就業(yè)帶動(dòng)力。

　　

　　廣東持續(xù)提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平

　　優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境  完善就業(yè)生態(tài)

　　本報(bào)記者  洪秋婷

　　廣東清遠(yuǎn)英德市生態(tài)茶園里，晨霧繚繞，英德木朗山農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理官楚堯正準(zhǔn)備一場(chǎng)茶文化宣傳直播。“我在這里長(zhǎng)大，外出求學(xué)后又返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，就是希望助力家鄉(xiāng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓茶農(nóng)增收致富，茶產(chǎn)品走出鄉(xiāng)村、走向世界?！?/p>

　　幾年前，在清遠(yuǎn)市人社部門(mén)人才激勵(lì)政策的支持下，官楚堯努力提升自身技能，考取高級(jí)茶藝師資質(zhì)，獲得清遠(yuǎn)技術(shù)能手、技能先鋒等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，得到了人社局發(fā)放的5萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)。去年，官楚堯又獲得人社部門(mén)認(rèn)定的“清遠(yuǎn)技能大師工作室”稱(chēng)號(hào)，獲得一次性資金補(bǔ)助。

　　“我的公司雖然不大，但帶動(dòng)了不少農(nóng)戶(hù)就業(yè)，去年向農(nóng)戶(hù)收干茶葉5萬(wàn)斤，帶動(dòng)采茶工40多人參與，采茶季農(nóng)忙時(shí)每人每天能獲得約300元收入?！惫俪蛘f(shuō)。

　　在創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)共同打拼下，官楚堯的企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大，還吸引4名大學(xué)畢業(yè)生回鄉(xiāng)發(fā)展。

　　清遠(yuǎn)市人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該市以深入實(shí)施“雁歸”計(jì)劃為抓手，著力提升人才服務(wù)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)指導(dǎo)等公共服務(wù)，2022年以來(lái)吸引近7000名青年人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投身鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　近年來(lái)，廣東持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，不斷涵養(yǎng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)生態(tài)體系。

　　“完善的配套設(shè)施、優(yōu)惠的稅收政策、租金優(yōu)惠的辦公場(chǎng)地，人社部門(mén)對(duì)我們扶持力度很大，降低了試驗(yàn)成本和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。”廣州蘭泰勝科技有限公司總經(jīng)理黃金峰介紹，目前企業(yè)擁有4名博士、3名碩士和2名海歸人才，去年?duì)I收超過(guò)6000萬(wàn)元，累計(jì)帶動(dòng)就業(yè)約80人。

　　作為一家初創(chuàng)企業(yè)，黃金峰和創(chuàng)業(yè)伙伴們2021年入駐粵港澳大灣區(qū)（廣東）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。該基地由廣東省人社廳與廣州市天河區(qū)共建，有效串聯(lián)起粵港澳三地資源，營(yíng)造了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)。

　　“我們是研發(fā)型創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，基地在科技成果轉(zhuǎn)化、品牌策劃、投融資對(duì)接等方面給予很大幫助?！秉S金峰說(shuō)。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，激發(fā)高校青年群體創(chuàng)業(yè)熱情。

　　“我們公司主營(yíng)產(chǎn)品是協(xié)作式自動(dòng)無(wú)人駕駛多功能道路工程車(chē)，這款車(chē)能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離操作和自動(dòng)駕駛?！睆V東印星路邦科技研究有限公司負(fù)責(zé)人麥騫譽(yù)說(shuō)。

　　2019年，麥騫譽(yù)團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在廣東“眾創(chuàng)杯”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽中獲得銀獎(jiǎng)。通過(guò)參加賽事，麥騫譽(yù)更加了解了粵港澳大灣區(qū)在創(chuàng)業(yè)環(huán)境、市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作等方面的優(yōu)勢(shì)，隨后就和伙伴一同在江門(mén)創(chuàng)辦了分公司。目前企業(yè)發(fā)展迅速，研發(fā)工程師團(tuán)隊(duì)增加到40多人，在大灣區(qū)多個(gè)城市設(shè)有代工廠，去年?duì)I收額突破2億元。

　　據(jù)了解，廣東省人社廳連續(xù)8年?duì)款^舉辦廣東“眾創(chuàng)杯”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，吸引超14萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目報(bào)名、超80萬(wàn)人次參賽，提供優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助超1億元。同時(shí)，60%以上的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目成功轉(zhuǎn)化落地，有效帶動(dòng)高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　廣東省人社廳廳長(zhǎng)杜敏琪表示，將始終聚焦促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，深入實(shí)施“民生十大工程”就業(yè)領(lǐng)域五年行動(dòng)計(jì)劃，助力實(shí)現(xiàn)就業(yè)穩(wěn)、人氣旺、經(jīng)濟(jì)活、事業(yè)興。

　　

　　四川大力支持重點(diǎn)群體就業(yè)

　　搭建服務(wù)平臺(tái)  廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路

　　本報(bào)記者  游  儀

　　上平臺(tái)，投簡(jiǎn)歷，經(jīng)過(guò)公司面試，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)西部經(jīng)濟(jì)研究院2024年應(yīng)屆畢業(yè)生葉文林找到了一份稱(chēng)心的工作，順利簽約?！盀榱苏夜ぷ?，我試過(guò)許多途徑。這次通過(guò)‘成都校地對(duì)接促就業(yè)平臺(tái)’，沒(méi)想到很快找到了合適崗位?！比~文林說(shuō)。

　　原來(lái)，這個(gè)平臺(tái)由政府職能部門(mén)牽頭搭建，將分散在政府公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)化人力資源中介和高校就業(yè)部門(mén)的畢業(yè)生崗位信息匯集起來(lái)，有效避免了畢業(yè)生找工作時(shí)面臨的招聘信息不對(duì)稱(chēng)、就業(yè)資訊魚(yú)龍混雜等問(wèn)題。

　　“平臺(tái)的就業(yè)信息真實(shí)，并且進(jìn)行‘一站式’展示，有助于提高求職效率?！彼拇ǔ啥际腥松缇钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，除了推送就業(yè)崗位，平臺(tái)還提供實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)崗位和就業(yè)指導(dǎo)。截至目前，該平臺(tái)已對(duì)接17家人力資源機(jī)構(gòu)、15所高校，聚集崗位信息超20萬(wàn)個(gè)，發(fā)布就業(yè)見(jiàn)習(xí)、求職補(bǔ)貼等政策46項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)崗位“一網(wǎng)可招”，就業(yè)政策“一網(wǎng)可查”，就業(yè)服務(wù)“一網(wǎng)可辦”。

　　搭平臺(tái)，增加了高校畢業(yè)生就業(yè)渠道；建機(jī)制，則讓困難群體就業(yè)門(mén)路更寬廣。

　　走進(jìn)廣元市劍閣縣城里的幫扶車(chē)間，縫紉機(jī)“嗒嗒”聲此起彼伏?！皬S里剛接了一批訂單，這幾天就要交貨?！瘪R發(fā)英雙手不停，邊做邊說(shuō)。

　　家住劍閣縣冠京村的馬發(fā)英過(guò)去在外務(wù)工，從事紡織業(yè)近10年，但由于孩子身體殘疾，家里老人也需照看，于是回了老家。2022年，通過(guò)“幫幫驛站”，她實(shí)現(xiàn)了家門(mén)口就業(yè)，不僅離家近，待遇也不錯(cuò)，“我還叫回了在外打工的老公，我倆一個(gè)月能掙五六千塊錢(qián)。”

　　近年來(lái)，聚焦殘疾人、脫貧人口、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象等群體，劍閣縣依托“就業(yè)幫扶車(chē)間”，創(chuàng)新實(shí)施“幫幫攤”項(xiàng)目，幫助低收入人口就業(yè)增收。此外，通過(guò)成立四川幫幫攤商貿(mào)有限公司，將原先的“就業(yè)幫扶車(chē)間”提檔升級(jí)為“幫幫驛站”，進(jìn)一步盤(pán)活車(chē)間功能，拓展群眾增收渠道。目前，全縣已累計(jì)培育固定攤、流動(dòng)攤、實(shí)體店等193個(gè)，覆蓋29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，月銷(xiāo)售額超百萬(wàn)元。

　　“三夏”時(shí)節(jié)，綿陽(yáng)市安州區(qū)秀水鎮(zhèn)石紅村一派忙碌景象。插秧機(jī)在田間穿梭，村民周啟軍忙著補(bǔ)栽秧苗。“最近活多，按照‘經(jīng)紀(jì)公司’安排，除了農(nóng)忙插秧，下個(gè)月還得安裝路燈、修補(bǔ)堰塘?！崩现苷f(shuō)。

　　周啟軍所說(shuō)的“經(jīng)紀(jì)公司”，正是秀水鎮(zhèn)佳翔勞務(wù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，這個(gè)村級(jí)勞務(wù)服務(wù)平臺(tái)，成為解決村民就業(yè)的好幫手。老周根據(jù)平臺(tái)分配的“訂單”，選擇不同地點(diǎn)“打工”，每月能掙5000多元。

　　安州區(qū)把建設(shè)零工市場(chǎng)作為穩(wěn)就業(yè)重要舉措，探索建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)勞務(wù)服務(wù)體系。如今，全區(qū)已組建國(guó)有勞務(wù)公司1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)專(zhuān)業(yè)合作聯(lián)合社（鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)協(xié)會(huì)）6個(gè)、村級(jí)勞務(wù)合作社106個(gè)，2023年開(kāi)展勞務(wù)對(duì)接3.5萬(wàn)余人次，實(shí)現(xiàn)就業(yè)2.2萬(wàn)余人次。

　　一季度，四川城鎮(zhèn)新增就業(yè)27.3萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的32.1%?！敖衲辏覀冞€將持續(xù)加強(qiáng)脫貧人口就業(yè)幫扶，通過(guò)就業(yè)幫扶基地、就業(yè)車(chē)間、就業(yè)工廠吸納，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位等措施，盡最大努力促進(jìn)脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)?！彼拇ㄊ∪松鐝d有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年07月05日 19 版）

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